12月13日，《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》新書發(fā)布會暨“供給側(cè)改革理論研討會”在北京召開。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康經(jīng)過兩年多的辛苦工作，終于結(jié)出了碩果。
“在過去，經(jīng)濟(jì)學(xué)曾是英國主導(dǎo)的一個(gè)學(xué)科，現(xiàn)在美國成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)。如果中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠有正確的態(tài)度，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)就會成為中國主導(dǎo)的一個(gè)學(xué)科。”科斯說。
這也是一大批中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人長期的夢想。“中國社科科學(xué)院原副院長李揚(yáng)早在20多年前就提出過這個(gè)夢想。”中國民生銀行(600016,股吧)研究院院長黃劍輝告訴和訊網(wǎng)。
賈康不同于一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，他不僅是國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會委員，還多次受到朱镕基、胡錦濤、溫家寶、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)邀請參加經(jīng)濟(jì)工作座談會。2013年發(fā)起華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院和“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”，中央決策在兩年后開始受到重大影響。
今年11月10日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。9天后，習(xí)近平又在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表演講時(shí)表示：“要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”
11月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。12月2日，李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，未來在結(jié)構(gòu)性改革問題上，需要從供需兩端雙向持續(xù)發(fā)力，不能“一頭沉”，要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能的平穩(wěn)換擋。
賈康則認(rèn)為，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)知框架存在不對稱性，無論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)還是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，都在理論框架假設(shè)了供給環(huán)境，主要強(qiáng)調(diào)的只是從需求側(cè)進(jìn)行管理。即使是影響力巨大的“華盛頓共識”，也拒絕在供給側(cè)做深入分析，在理論聯(lián)系實(shí)際時(shí)無法做到有效的校正還原。
“美國在金融危機(jī)中對待雷曼兄弟、花旗和兩房的做法，是一種典型的政府區(qū)別對待的供給操作，但這些重要的實(shí)踐，至今還基本處于與經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和主流教科書相脫離的狀態(tài)。”賈康說。
具體到美國信息高速公路、頁巖氣、3D打印等供給側(cè)產(chǎn)業(yè)政策，賈康認(rèn)為同樣存在實(shí)踐上可圈可點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中相當(dāng)薄弱和滯后，被美國推崇的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)和理論界代表人物都很少提及。
黃劍輝則表示，全球危機(jī)在呼喚中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)。“全球復(fù)蘇動能不足表面看是需求不足，深層次原因還在供給側(cè)，走出全球危機(jī)就需要擺脫對需求管理政策的過度依賴，我認(rèn)為供給側(cè)改革不光是中國的要務(wù)，也是其他國家的要務(wù)。”
在書中，賈康鮮明地提出了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策主張，這或許會成為未來中央決策的重要參考。“簡而言之就是‘八雙五并重’，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)性減稅和減少行政審批、擴(kuò)大向亞非拉的開放和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效的投資規(guī)模、人口政策轉(zhuǎn)變和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)置、國企民企雙進(jìn)步、政府市場作用到位、價(jià)財(cái)稅改革與金融創(chuàng)新配套改革。”
從更大視野方面，新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)提出，要“五年規(guī)劃”與“四十年規(guī)劃”并重，研究制定基于全球視野的國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略；要“法治經(jīng)濟(jì)”與“文化經(jīng)濟(jì)”并重，積極打造國家“軟實(shí)力”；要“海上絲綢之路”與“路上絲綢之路”并重，有效應(yīng)對全球政治經(jīng)濟(jì)格局演變；要柔性參與TPP與獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)合作區(qū)談判并重，主動參與國際貿(mào)易和投資規(guī)則的制定；要高調(diào)推動國際貨幣體系改革與低調(diào)推進(jìn)人民幣國際化并重，搶占全球競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。