最近有關(guān)減稅的傳聞不少：一則傳聞是“房貸利息可抵扣個(gè)稅”，這直接推高了股市中的房地產(chǎn)板塊，有些正在還款期內(nèi)的房奴和準(zhǔn)備成為房奴的購(gòu)房人，已在開心地計(jì)算抵扣的利好了。另一則傳聞就是，與老人同住可抵扣個(gè)稅。
該消息來自于深圳市民政局官網(wǎng)，12月8日，該網(wǎng)站掛出了《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》，這份“意見稿”提出，“對(duì)與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策，適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額，實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)用的稅前扣除”。
這一看上去還很“遠(yuǎn)”的減稅設(shè)想，立馬遭到了不少人的阻擊。有反對(duì)者說，和父母同住不一定就是盡孝，不與父母同住也可以盡孝。這句正確的廢話看似客觀理性，但也難言建設(shè)性。
還有人重申“稅收法定”原則，這種提醒當(dāng)然必要，但在多數(shù)稅種還沒有實(shí)現(xiàn)“法定”的國(guó)情下，一聽到減稅就迫不及待喊“稅收法定”，姿態(tài)有些難看。事實(shí)上，深圳民政部門只是就養(yǎng)老提出了一項(xiàng)工作規(guī)劃，且該規(guī)劃尚處在征求意見階段。地方民政局當(dāng)然不是立法機(jī)關(guān)，也不是稅務(wù)部門，無法自行確定征稅減稅事宜。但規(guī)劃通過之后，“減稅”設(shè)想完全可走立法程序，讓立法機(jī)關(guān)來“法定”，而深圳市人大及其常委會(huì)可是擁有包括特區(qū)立法權(quán)在內(nèi)的多項(xiàng)立法權(quán)的。
多元化社會(huì)，人們對(duì)稅負(fù)的感受或“冷暖自知”，有人“雞湯”喝多了不知魚之痛苦。而減稅不減稅，*4還是得由立法來說了算。從立法技術(shù)的角度考量，這兩項(xiàng)涉及個(gè)稅的稅收減免，確有討論的必要。比如，與老人同住可抵扣個(gè)稅，那什么是“老人”？55歲以上，還是60歲以上？什么是“同住”？怎么檢查一對(duì)夫妻與老人同住了多久？有沒有天數(shù)限制？凡此等等，昭示著“與老人同住可抵扣個(gè)稅”的可操作性仍舊存疑。
但既然減稅是方向，又何必曲徑通幽地規(guī)定“與老人同住可抵扣個(gè)稅”？直接按家庭計(jì)征個(gè)稅，諸多問題都迎刃而解。今年5月8日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，提出要研究綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革方案。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也曾公開表示，下一步個(gè)稅的改革方向就是，由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，在對(duì)部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí)，將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。
對(duì)于個(gè)稅的征稅方式，國(guó)家稅務(wù)總局也曾承認(rèn)采用“家庭申報(bào)”較之“個(gè)人申報(bào)”更趨公平與合理，之所以仍要棄“家庭”而選“個(gè)人”，就是因?yàn)榭刹僮餍圆?mdash;—對(duì)納稅人的真實(shí)家庭信息不了解，稅務(wù)部門擔(dān)心可能產(chǎn)生巨大的征管漏洞。
隨著公安部國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫的建成，高度信息化和便利的電腦查詢功能，使得當(dāng)初拒絕按“家庭申報(bào)”征收個(gè)稅的理由，已經(jīng)消失。都能實(shí)現(xiàn)“減稅”，都能釋放鼓勵(lì)與老人同住的信號(hào)，也都照顧了納稅人的家庭負(fù)擔(dān)，不如盡早按家庭征稅，更契合民意。