居民購(gòu)房成本有望降低。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布報(bào)告稱，住房政策應(yīng)轉(zhuǎn)向適度強(qiáng)調(diào)住房民生導(dǎo)向，建議出臺(tái)按揭貸款利息抵扣個(gè)人所得稅政策，降低購(gòu)房還款負(fù)擔(dān)。
根據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，如若在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)將每個(gè)月的房貸利息作為稅前扣除項(xiàng)，那么購(gòu)房交易成本一般會(huì)減少15%至45%。目前在中國(guó)家庭總資產(chǎn)中，房產(chǎn)平均占據(jù)了70%左右的比例，而且隨著一線城市房?jī)r(jià)快速攀升，這些地方的許多家庭將為歸還房屋按揭貸款背負(fù)更重壓力。顯然，購(gòu)房者大都會(huì)因按揭貸款利息抵扣個(gè)稅政策而“減壓”，日?？芍涫杖朐黾?、坊間消費(fèi)能力得到提振、生活品質(zhì)由此提高。當(dāng)然，對(duì)每位居民而言，具體房貸利息支出節(jié)省的幅度會(huì)因貸款規(guī)模、工資水平而有所差異，實(shí)施的結(jié)果可能更有利于高收入、多貸款群體，因此難免引發(fā)公平爭(zhēng)議。與此同時(shí)，一次性付款購(gòu)房者、無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)房者以及工資收入低不交個(gè)稅者，則無(wú)法受到這項(xiàng)政策的惠及。此外，這一關(guān)乎個(gè)稅的優(yōu)惠政策在操作中還將會(huì)遇到各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。諸如，代扣代繳個(gè)稅的就職單位與房貸利息收取的銀行之間如何進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接、家庭多人共同貸款后如何合理抵扣個(gè)稅、利息抵扣是否應(yīng)設(shè)置金額上限、按揭貸款利息抵扣個(gè)稅金額應(yīng)如何做出動(dòng)態(tài)調(diào)整等等，都需要在政策落地前做好縝密設(shè)計(jì)，否則會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行效率下降，無(wú)法完整兌現(xiàn)政策初衷。
但無(wú)論如何，按揭貸款利息抵扣個(gè)稅政策將有助于樓市釋放需求、消化庫(kù)存，為當(dāng)前整體低迷的房地產(chǎn)業(yè)注入一針強(qiáng)心劑。而在地方政府對(duì)土地財(cái)政多有依賴、房地產(chǎn)仍是經(jīng)濟(jì)重要支柱的語(yǔ)境下，樓市去庫(kù)存已成為當(dāng)前緩解經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的重要著眼點(diǎn)，是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月末我國(guó)商品房待售面積68632萬(wàn)平方米，比9月末增加2122萬(wàn)平方米。其中，住宅待售面積增加1180萬(wàn)平方米，再創(chuàng)歷史新高。受此影響，房地產(chǎn)投資熱情受挫，今年以來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和住宅投資單月同比已連續(xù)3個(gè)月下跌，以至于地方GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)受到較大的負(fù)面影響。此前，各級(jí)政府部門(mén)已經(jīng)針對(duì)性地祭出多項(xiàng)舉措，期望通過(guò)調(diào)整公積金政策、降低商貸首付比例、松綁限購(gòu)令等激活樓市交投、穩(wěn)定房?jī)r(jià)。然而從實(shí)踐觀察，目前除了一線城市樓市表現(xiàn)出回暖跡象之外，多數(shù)二線城市及三四線城市商品房供過(guò)于求的局面未有根本改觀。為此，習(xí)近平總書(shū)記在近日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，已將化解房地產(chǎn)庫(kù)存列入“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”范疇之中，體現(xiàn)出決策層對(duì)樓市高庫(kù)存積弊的重視。而外媒近期也有報(bào)道稱，我國(guó)將鼓勵(lì)中小城市對(duì)在城鎮(zhèn)首次購(gòu)買(mǎi)住房的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免，還研究將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶逐步納入住房公積金制度。
事實(shí)上，樓市去庫(kù)存的核心抓手就在于源源不斷地培育商品房新增購(gòu)買(mǎi)力。對(duì)此，無(wú)論是考慮以按揭貸款利息抵扣個(gè)稅、還是為進(jìn)城農(nóng)民給與購(gòu)房補(bǔ)貼和減稅，皆是為了促動(dòng)潛在購(gòu)買(mǎi)者付諸行動(dòng)。需要指出的是，國(guó)人一直崇尚“居者有其屋”觀念，一旦確定要在某處落地生根大都會(huì)窮盡所有購(gòu)房置業(yè)?？梢?jiàn)，相形房?jī)r(jià)與補(bǔ)貼等外在條件，城市歸屬感才是新增購(gòu)房者判斷在何處置業(yè)的決定性因素。這其中，城市公平的就業(yè)機(jī)會(huì)、完善的公共服務(wù)體系、廣闊的勞動(dòng)力成長(zhǎng)空間、適宜的生活環(huán)境等均會(huì)受到新增購(gòu)房者重點(diǎn)關(guān)注。以此而論，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與本區(qū)域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)稅體制改革密不可分，需要地方政府從綜合的角度加以根本性推動(dòng)。值得一提的是，當(dāng)前在三四線城市表現(xiàn)出的商品房高庫(kù)存現(xiàn)象，與地方財(cái)政高度依賴賣(mài)地收入、前期過(guò)度鼓勵(lì)樓市投資有關(guān)，未來(lái)只有盡快改革地方政績(jī)考核體系、引導(dǎo)地方政府合理供地、為地方財(cái)政開(kāi)辟新的收入源泉，才可能有效控制行政力量對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度干預(yù)，讓這一產(chǎn)業(yè)回歸市場(chǎng)常態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。