日前，國務(wù)院在中國政府網(wǎng)發(fā)布關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案”的通知，提出2016年開始新一輪世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，到2020年，一批大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列。
　　這是我國建設(shè)世界一流大學(xué)、學(xué)科的“2.0版”，是對始于上個世紀(jì)90年代的“985工程”、“211工程”的升級。可以說，“1.0版”重點(diǎn)解決的是資源問題——由于高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏，“985工程”、“211工程”集中優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)投入少數(shù)高校。這一定程度帶動了我國高等教育整體水平的提升，但也存在高校貧富不均，競爭缺失的問題。經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)在大多數(shù)高校，最缺的已經(jīng)不是資源了。為此，“2.0版”將著力解決高校辦學(xué)缺乏競爭這一問題，同時給學(xué)校松綁，釋放辦學(xué)活力。
　　這次新出臺的總體方案，有兩方面值得高度關(guān)注。
　　一是要“構(gòu)建完善中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評價體系”，“加快推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)科教協(xié)同育人，完善高水平科研支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制”。這回答了什么是世界一流大學(xué)的問題。眾所周知，我國高校普遍存在重科研、輕人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，而科研也將重點(diǎn)集中在發(fā)表論文、申請課題經(jīng)費(fèi)上。因論文成果豐碩，我國知名高校的世界排名不斷提升，可是，公眾卻對辦學(xué)導(dǎo)向加以質(zhì)疑，如果繼續(xù)按照目前的辦學(xué)導(dǎo)向辦學(xué)，雖然在排行榜身居高位，但能不能培養(yǎng)出一流人才、產(chǎn)生一流成果，始終存疑。
　　這次總體方案明確了高水平科研是為人才培養(yǎng)服務(wù)的，這是對學(xué)校辦學(xué)功能的回歸：大學(xué)的功能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)，其中人才培養(yǎng)是核心功能，科學(xué)研究、社會服務(wù)都應(yīng)該立足于為人才培養(yǎng)服務(wù)，但我國有的高校卻本末倒置。
　　另外，則是關(guān)于高校辦學(xué)體制的改革。我國對高校的投入，是否都用到了刀刃上？這是近年來輿論頗為關(guān)注的話題，再加上頻頻爆出的學(xué)術(shù)丑聞，這是由于我國目前的高等教育管理體制和辦學(xué)制度，使辦學(xué)存在行政化和利益化傾向。
　　此前，國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會決定也都提出要深入推進(jìn)教育管辦評分離的改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)?，F(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)。不過，在具體推進(jìn)改革時，卻面臨既得利益的阻力。這次方案再次明確要加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，可見改革的迫切性。
　　因此，接下來的改革者需要拿出“啃硬骨頭”的勇氣，包括切實(shí)推進(jìn)政府向?qū)W校放權(quán)，改革對高校的行政評審、評估，實(shí)行第三方專業(yè)評價；在學(xué)校內(nèi)部，推進(jìn)行政權(quán)與教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，把學(xué)術(shù)委員會建設(shè)為*6學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)，讓大學(xué)向?qū)W術(shù)本位回歸。
　　當(dāng)大學(xué)建立起科學(xué)、合理的辦學(xué)制度，加上國家加大投入，以及拓寬學(xué)校的辦學(xué)資源，建設(shè)成世界一流大學(xué)是遲早的事，我國也就實(shí)現(xiàn)從高等教育大國到高等教育強(qiáng)國的本質(zhì)飛躍。
　　本文來源：新京報；作者：蔣理