近日，經(jīng)廣州市審計局審出該市有五家國企財務(wù)造假，牽涉上百億的資金。據(jù)報告可知，所有預(yù)算的項目中有5.7%的項目執(zhí)行率不足一半，其中甚至有近半執(zhí)行率為0。報告一經(jīng)公布，當(dāng)即引起了眾多媒體以及民眾的關(guān)注，一時間，輿論四起、責(zé)問不斷。
　　此次廣州市審計在核查數(shù)據(jù)的過程中查出上百億的“問題資金”，牽涉了多個項目，也激起了大眾對于腐敗風(fēng)氣的不滿情緒。而大多數(shù)網(wǎng)民都在評論時都是緊盯著“國企”，留言主要是類似“看到國企兩個字，呵呵”的嘲諷。
　　什么是財務(wù)造假？
　　該事件的的關(guān)鍵字是國企和財務(wù)造假，而多數(shù)網(wǎng)民則只是聚焦于“國企”本身進行討論、批判，對于網(wǎng)友的做法，高頓研究院的研究員Leno認(rèn)為這樣探討的重心難免出現(xiàn)偏移。他認(rèn)為，在探討這個事件之前，應(yīng)該先對財務(wù)造假的概念有一個相對明確的定位。關(guān)于財務(wù)造假的定義，簡而概之，則是指企業(yè)的會計人員在做賬時利用會計法規(guī)和準(zhǔn)則的漏洞，甚至不惜捏造事實，制作出不可作為企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀依據(jù)的無效財務(wù)數(shù)據(jù)。
　　之所以強調(diào)財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，還在于其與企業(yè)發(fā)展有著不可分割的關(guān)聯(lián)。它是企業(yè)所有經(jīng)營業(yè)務(wù)與決策的憑證與基礎(chǔ)，假若財務(wù)數(shù)據(jù)出錯，甚至是出現(xiàn)類似該事件的造假現(xiàn)象，則企業(yè)的真實財務(wù)現(xiàn)狀無法得到準(zhǔn)確的反應(yīng)，這將對該企業(yè)后續(xù)發(fā)展所需制定的相關(guān)決策產(chǎn)生重大的影響。
　　財務(wù)造假是一種不規(guī)范的會計行為，不管是虛構(gòu)利潤，還是利用政策存在的缺陷人為調(diào)節(jié)資產(chǎn)收益，這些虛報財務(wù)數(shù)據(jù)的方式都屬于財務(wù)造假的范圍。財務(wù)造假的行為將使得會計數(shù)據(jù)變得失真且不可靠，且對正常的社會經(jīng)濟秩序造成嚴(yán)重的干擾，長期如此，更會助長腐敗的不正風(fēng)。
　　到底是什么滋生了國企財務(wù)造假的腐?。?/strong>
　　該起國企財務(wù)造假現(xiàn)象并不是首例造假事件，只要在搜索引擎中輸入“國企財務(wù)造假”，就會發(fā)現(xiàn)類似的事件報道年年都有，所以，國企財務(wù)造假雖然是一個大事件，卻并不是什么稀奇的事情。這就不禁引人發(fā)問，到底是什么滋生了國企財務(wù)造假的腐?。?/div>
　　企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)造假現(xiàn)象，究其原因，無非是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不完善、相關(guān)會計準(zhǔn)則和制度的不完善或者是財務(wù)造假的監(jiān)管力度還不夠。三者相比而言，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不完善明顯屬于內(nèi)因，按理輿論的導(dǎo)向也應(yīng)將矛頭指向這項內(nèi)因，但是評論區(qū)大多數(shù)留言的重點主要在于“犯罪處死，財產(chǎn)沒收”就可以杜絕這一現(xiàn)象了，從言論導(dǎo)向看，群眾似乎把國企財務(wù)造假腐敗的主要原因歸結(jié)于監(jiān)管力度還不夠。
　　近年，國企類似財務(wù)造假的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象并不少見，類似國企偷稅漏稅、財務(wù)數(shù)據(jù)失真的相關(guān)報道層出不窮，這也從側(cè)面體現(xiàn)出財務(wù)方面監(jiān)管的力度的確有待提高。但對于一些類似“財務(wù)監(jiān)管弱化”的評論則顯得過于嚴(yán)重，Leno認(rèn)為，如果硬將財務(wù)造假事件的原因都?xì)w咎于財務(wù)監(jiān)督力量的不足，也顯得較為片面。
　　國企財務(wù)造假是在給國企改革“打臉”？
　　加強監(jiān)督力度對于減少財務(wù)造假這類現(xiàn)象有著十分重要的意義，因此，從理論上看，國企改革方案的出臺后，類似財務(wù)造假的問題應(yīng)該得到緩解。但此次財務(wù)造假問題恰恰在國企改革方案頒布后不久，有網(wǎng)友則認(rèn)為這表明關(guān)于深化國企改革指導(dǎo)意見的文件中提及的一些問題仍然沒有得到有效的改善。所以，國企財務(wù)造假是在給國企改革“打臉”嗎？
　　國企改革是近日才頒發(fā)的文件，文件中提到的諸如現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有點完善，一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任有待落實、強化等問題，都是今后國企改革的重點。正是因為有問題，才需要改革，目前曝出的國企財務(wù)造假也屬于這些問題的一項，需要通過國企改革來進行完善。
　　目前，國企改革還處于初期階段，在這個階段會有很多諸如國企財務(wù)造假的事件被曝光，而對這些事件的督查、處理工作都將在國企改革史上留下里程碑的作用。因此，Leno認(rèn)為，這與其認(rèn)為是在給國企改革“打臉”，倒不如認(rèn)為是國企改革正在發(fā)揮著作用。相信這次國企造假事件的嚴(yán)查只是一個開始，將來會有更大的改善。
　　官方通報數(shù)據(jù)時為何“不點名”？
　　對于此次國企財務(wù)造假事件，顯然不能將所有的責(zé)任都?xì)w集于財務(wù)監(jiān)督力不足，且審計局查出巨額問題資金，也正是監(jiān)管程序發(fā)揮作用的表現(xiàn)。但網(wǎng)友在肯定審計局“查得好”的同時，也對其此次不在報告里大量公布問題企業(yè)的名稱的做法表示不解。該報告中，大多相關(guān)企業(yè)在被公布造假數(shù)據(jù)時均以“某集團”、“個別企業(yè)”這類代稱的形式被概括，而官方給出的解釋則是“參考了上級審計部門的做法”。
　　對比以往兩年“一個不落的點名”做法，此次審計報告“不一一名”的方式的確是不同于尋常。對此，Leno則認(rèn)為，審計局方不一一點名的考慮，可能一方面是所涉資金數(shù)量較大，且項目較多，不便于一一公布；另一方面則是可能是通過這種“不點名”的方式督促企業(yè)進行整改，同時對其他單位起到警示的作用。不管審計局此舉用意是什么，嚴(yán)查財務(wù)造假都是其宗旨，因此，Leno表示，網(wǎng)友大可不必太“糾結(jié)”官方此次“不點名”的做法。
　　國企財務(wù)造假腐敗現(xiàn)象不是短期內(nèi)才出現(xiàn)的，而其成因也與社會、企業(yè)環(huán)境、監(jiān)管制度的力度等息息相關(guān)，可以預(yù)見，要想緩解、杜絕這類現(xiàn)象，還需要一個相對而言較漫長的過程。
　　▎本文作者Linda，來源高頓網(wǎng)校。更多內(nèi)容請關(guān)注微信號“高頓網(wǎng)校”(gaoduneclass)，滿滿的會計實務(wù)干貨，免費網(wǎng)課隨心聽。原創(chuàng)文章，歡迎分享，若需引用或轉(zhuǎn)載請保留此處信息。

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