隨著原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍腐敗窩案的逐漸水落石出,更多匪夷所思的細(xì)節(jié)暴露,其中最讓人震撼的是鐵道部下屬企業(yè),甚至是同一集團(tuán)下的子公司,為爭(zhēng)奪建設(shè)項(xiàng)目,也得競(jìng)相向大權(quán)在握的鐵道部官員行賄。最近媒體就曝光了中國(guó)鐵建[1.73% 資金 研報(bào)]下屬的中鐵電氣化局在同中鐵工電化局競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目時(shí),專門準(zhǔn)備了500元大面額歐元,以方便“利益輸送”,不被察覺。部門內(nèi)部行賄如此普遍,是窩案成串的直接原因。
 

  諸如此類的消息并非首次見諸報(bào)端,但聞聽之下仍然深感震撼。國(guó)人平時(shí)總認(rèn)為,國(guó)企是共和國(guó)的嫡子,央企更是嫡子中的長(zhǎng)子,同政府部門一樣的行政級(jí)別,應(yīng)該能平起平座。就像鐵道部最近撤銷,分別建立了中國(guó)鐵路總公司和交通部下屬的鐵路局,鐵總雖為企業(yè),卻為正部級(jí),比只是副部級(jí)的鐵路局高出半頭??墒?,央企地位如此之高,還要向官員行賄,其他企業(yè)更不用說民企,要想清清白白中標(biāo),可能嗎?
 

  在國(guó)家正式文件中,國(guó)企特別是央企都被看做國(guó)家在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大行業(yè)的頂梁柱,不可動(dòng)搖?,F(xiàn)在,央企要接個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目,即便不動(dòng)用多年壟斷下形成的資質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢(shì),至少政治上先沾了光。國(guó)有銀行明知道貸款給央企可能打水漂,照樣奮不顧身往下跳,就是因?yàn)檎紊蠜]問題。
 

  但現(xiàn)在鐵道部竟然敢讓央企還沒掙到錢,就先得往外掏,這違法犯罪不說,到底是不相信央企在國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目上能有超出其他企業(yè)的特殊作為,還是既不看僧面,也不看佛面的膽大妄為,還是國(guó)企本身的設(shè)置原理和運(yùn)作邏輯就有問題?
 

  在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)企通常出現(xiàn)在純粹以盈利為導(dǎo)向的市場(chǎng)邏輯運(yùn)作不順的場(chǎng)合。有些事情雖然社會(huì)有需要,但因?yàn)橛熬安淮_定,普通企業(yè)不愿意承擔(dān),只好交由國(guó)企來承擔(dān),所謂“事關(guān)國(guó)計(jì)民生”的含義就在這里?,F(xiàn)在,無論官員尋租還是央企行賄,都只說明一點(diǎn),那就是項(xiàng)目利潤(rùn)太厚,所有企業(yè)都垂涎三尺,央企雖然可以捷足先登,也難免被貪腐官員先扒了一層皮。這也說明國(guó)企設(shè)置本身違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯。市場(chǎng)邏輯說到底就是以利益*5化為取向的競(jìng)爭(zhēng)邏輯,而國(guó)企尤其是中國(guó)的國(guó)企依托的是特殊身份,簡(jiǎn)單地說就是政府給予的壟斷地位,而壟斷是天然反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的。央企之所以需要行賄,因?yàn)?ldquo;棋逢對(duì)手,將遇良才”,兩家或多家央企不巧碰了頭,所謂“同一集團(tuán)地下的子公司競(jìng)相行賄”,足以說明央企也完全以利益*5化為取向,而以行賄為競(jìng)爭(zhēng)手段則說明不是央企有足夠的競(jìng)爭(zhēng)能力,不需要依托壟斷,就是壟斷也幫助不了央企回避競(jìng)爭(zhēng)。
 

  既然如此,那國(guó)家還罔顧輿論反對(duì),堅(jiān)持國(guó)企的行政背景和壟斷地位,又有何必要?難道只是為了讓國(guó)企高管養(yǎng)尊處優(yōu),或者讓國(guó)企借壟斷身份擠占各類民企的生存空間,更便于攫取超額利潤(rùn)向國(guó)家輸送?
 

  央企也得行賄還說明在現(xiàn)行行政體制內(nèi),利益部門化已經(jīng)達(dá)到了什么程度。無論政府部門如鐵道部,還是部門內(nèi)設(shè)企業(yè)如中國(guó)鐵建,都是體制內(nèi)機(jī)構(gòu),彼此之間至少存在一個(gè)體制公共利益的公約數(shù)。同樣招標(biāo),讓民企來“陪綁”,給央企一個(gè)潛規(guī)則,雖不合法,但至少合情,合乎中國(guó)人相信的“肥水不流外人田”的道理,符合行政體制內(nèi)部分肥的邏輯。而現(xiàn)在政府官員對(duì)央企也一視同仁,索要賄賂沒有例外,“大水不認(rèn)龍王廟”,豈非說明行政體制內(nèi)部都已各自為戰(zhàn),形同“一盤散沙”?如此局面之下,國(guó)企即便享有壟斷地位又怎么履行名義上承擔(dān)的“國(guó)計(jì)民生”使命?
 

  近年來無論高速公路、大型橋梁還是高鐵工程中出現(xiàn)的一系列重大事故,已經(jīng)證明在國(guó)計(jì)民生的重大場(chǎng)合,國(guó)企乃至央企并不一定靠得住。如此結(jié)論一旦成為社會(huì)共識(shí),國(guó)企的重要性、必要性乃至合法性就已經(jīng)連根動(dòng)搖了。