除了改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)之外,總理的政府工作報(bào)告還有兩個(gè)關(guān)鍵詞值得特別關(guān)注——就業(yè)與資金,這是兩塊硬骨頭,能不能解決、如何解決將決定改革的廣度與深度。下面,高頓網(wǎng)校小編在3月7日禮拜六整理出來的業(yè)界評(píng)論的新聞是——葉檀認(rèn)為政府工作報(bào)告兩大看點(diǎn)將影響改革廣度與深度
  2014年經(jīng)濟(jì)增速放緩,但社會(huì)總體穩(wěn)定,“就業(yè)穩(wěn)”功不可沒?!墩ぷ鲌?bào)告》開頭總結(jié)過去一年工作,在增速穩(wěn)之下是就業(yè)穩(wěn),去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年,這是能夠維護(hù)貨幣財(cái)政等諸多政策的定心之錨。
  就業(yè)之所以能夠穩(wěn)定,一是大眾創(chuàng)業(yè)。去年改革商事制度,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬戶,其中的新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%。在今年工作總體部署的第五條中,又提出“著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。
  “創(chuàng)客”一詞進(jìn)入政府工作報(bào)告,表明國(guó)家對(duì)制造業(yè)升級(jí)與創(chuàng)業(yè)的期待十分迫切。去年創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)之后的存活率與財(cái)富效應(yīng)將決定創(chuàng)業(yè)能否持續(xù),從這個(gè)角度上講,市場(chǎng)化改革還只是剛剛開始,還有待大考。
  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有利于增加就業(yè)。2014年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%。
  今年的工作報(bào)告提出,服務(wù)業(yè)就業(yè)量大,發(fā)展前景廣闊。作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要方面,2月28日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明表示,家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)逆勢(shì)上行,全國(guó)家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬家,從業(yè)人員達(dá)到2000萬人,去年增加百萬農(nóng)民工就業(yè),成為農(nóng)民工就業(yè)拓寬的重要渠道。
  從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)重點(diǎn)是家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和社區(qū)照料服務(wù)這四個(gè)基本業(yè)態(tài)。
  今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史*6。鼓勵(lì)基層就業(yè)與創(chuàng)業(yè),仍然是大勢(shì)所趨。從高到低的各類服務(wù)業(yè),將是就業(yè)人群的主要管道,如此才能在低增長(zhǎng)中保持新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.5%以內(nèi)。
  2015年投資資金從何而來,是另一大看點(diǎn)。正如研究機(jī)構(gòu)所提出的,3%的CPI目標(biāo)為資源稅收改革打開了空間。PSL(抵押補(bǔ)充貸款)有望繼續(xù)加碼,貨幣政策可能松緊適度,以寬為主。
  如此積極的財(cái)政政策有望發(fā)力。根據(jù)政府工作報(bào)告,今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財(cái)政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財(cái)政赤字5000億元,增加1000億元。適當(dāng)發(fā)行專項(xiàng)債券,大力盤活存量資金等都在考慮的范圍之內(nèi)。
  PPP(即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式)的重要性被進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),政府不再唱“獨(dú)角戲”,以開放項(xiàng)目及設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。
  各種改革舉措紛至沓來,各種數(shù)據(jù)需要辨析,但總體原則不會(huì)改變:立國(guó)之道,唯在富民。富裕的民眾期待更有質(zhì)量的生活方式,這將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷前進(jìn)。
  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞