到2020年中國房地產(chǎn)稅可能才落地,這篇2月2日星期一*7出來的財稅資訊請盡快看完哦,因為我們還有更多的財稅資訊新聞等著你哦。
  如果中國房地產(chǎn)稅正式推出,未來房地產(chǎn)市場將回歸以自住屬性為主,樓市也將在“白銀時代”回歸到一個相對健康的發(fā)展軌道。這對引爆社會槽點的“房姐”“房叔”來說或是最“大快人心”的管制。
  2016年地產(chǎn)稅難實施
  房地產(chǎn)稅的正式開征至少需要兩個基本條件:不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和房地產(chǎn)稅立法。
  首先,不動產(chǎn)登記。按照官方國土部的總體計劃:2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度,2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實施過渡,2016年全面實施,2018年前,不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運(yùn)行,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
  其中重要之處是“各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享”。
  因此不動產(chǎn)登記其實就是全國個人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)。
  在2013年全國“兩會”上,住建部副部長齊驥公開表示,40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成(*7媒體報道稱60個城市已聯(lián)網(wǎng))。下一階段的目標(biāo)是,同時實現(xiàn)500個城市聯(lián)網(wǎng)。但目前看來難度較大,可能需要更久的時間。
  從個人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)的作用和目的角度來看,房地產(chǎn)稅、交易環(huán)節(jié)的增值稅等稅費(fèi)調(diào)控手段的試點及擴(kuò)圍需要家庭房產(chǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù)做為依托,因此,個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是以稅費(fèi)為主的調(diào)控手段開展的必要條件。但尚需三年。
  不動產(chǎn)登記真的能反腐嗎?
  2014 年房地產(chǎn)稅的立法工作已經(jīng)由全國人大常委會牽頭啟動,但據(jù)賈康2014年透露,對于房地產(chǎn)稅立法,雖然全國人大已經(jīng)有明確表態(tài),但現(xiàn)在為止還沒有聽到房產(chǎn)稅進(jìn)入立法程序的消息。
  因此在立法先行的情況下,房地產(chǎn)稅立法在2014年并未有動作,2015年進(jìn)入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年房地產(chǎn)稅便有了全面實施的法律依據(jù)。
  但不動產(chǎn)登記能否讓“反腐”眾望所歸,“一竿子插到底”?去年底中國政府網(wǎng)公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例》。雖然《條例》比預(yù)期晚了幾個月,但還是露出了真面目。
  《條例》對“以人查房”的范圍做了嚴(yán)格限制,規(guī)定,只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,但《條例》并未明確界定“利害關(guān)系人”范圍。且不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
  因此“以人查房”僅僅實現(xiàn)在權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國家機(jī)關(guān)中間,公開范圍并未及社會所期。而且《條例》 實施細(xì)則對利害關(guān)系人的界定是“因不動產(chǎn)交易、交換、贈與等涉及的利害關(guān)系人”。
  相比國內(nèi),國外對于“利害關(guān)系人”的界定范圍較為寬泛,記者出于調(diào)查采訪需求、學(xué)者出于學(xué)術(shù)研究需求,都可被界定為利害關(guān)系人。
  細(xì)則同時規(guī)定“社會公眾可以查詢不動產(chǎn)登記簿記載的自然狀況部分信息”。而所謂的“自然狀況部分信息”,僅是指不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途,等等。如果只是查詢自然狀況,對于查詢者來說沒有實質(zhì)意義。
  所以不動產(chǎn)登記也未必能助“反腐”一臂之力。
  房地產(chǎn)稅預(yù)計5年后落地
  既然房地產(chǎn)稅并不能如中央所期在明年就落地,那何時能推開?我們認(rèn)為要等到2020年,甚至要之后的兩三年了。
  按照官方口徑,不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運(yùn)行,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成是在2018年前完成。
  因此房地產(chǎn)稅最早也要等到2018年后。鑒于工作難度、利益博弈等前車之鑒,不動產(chǎn)登記體系和房地產(chǎn)稅立法兩項工作有可能會延后2-3年。
  同時,據(jù)同策咨詢研究部研究,2020年左右中國城鎮(zhèn)居民家庭住房戶均套數(shù)將達(dá)到1.1套,這意味著中國房地產(chǎn)市場供求已基本平衡,樓市增量房增速將遞減,房地產(chǎn)市場將進(jìn)入存量房時代,地方政府再依靠土地財政收入過日子就會顯得難上加難。
  此時,如果房地產(chǎn)稅正式推出,將逐步完善作為樓市長效調(diào)控機(jī)制三大體系(土地、財稅和金融)之一的財稅政策與措施,未來將實現(xiàn)以稅費(fèi)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場需求結(jié)構(gòu),堅持“去投資化”,防止市場供應(yīng)偏大,未來房地產(chǎn)市場將回歸以自住屬性為主,樓市也將在“白銀時代”回歸到一個相對健康的發(fā)展軌道。
  來源:張宏偉、王嵐錦