高頓網(wǎng)校小編在1月28日禮拜三為您整理了一則業(yè)界評論的文章——郭施亮表示財政部的“無言”勝過千言萬語
  1月26日,國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定將汽、柴油價格每噸分別降低365元和350元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.27元和0.3元,調(diào)價執(zhí)行時間為1月26日24時。至此,我國成品油價格實現(xiàn)了“十三連跌”的局面。
  值得注意的是,鑒于此次下調(diào)成品油價格,財政部并未進行同步上調(diào)成品油消費稅的舉措。由此可見,此次成品油價格的下調(diào)顯得相對真實。
  事實上,自2014年7月份以來,我國就開始實行下調(diào)成品油價格的舉措。不過,期間,我國卻進行了三次成品油消費稅的上調(diào)。然而,回顧前一次成品油消費稅的上調(diào)時間,也只不過是兩周時間之前。
  財政部對成品油消費稅的上調(diào),究竟是否合理?對此,相關部門給出的解釋是,成品油消費稅的上調(diào)意在進一步發(fā)揮消費稅在推動大氣污染治理、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的作用。與此同時,國外成熟國家偏高的成品油消費稅征收額度也成為了相關部門上調(diào)消費稅的主要依據(jù)。
  多年來,我國經(jīng)常出現(xiàn)“漲稅容易,降稅困難”的格局。由此一來,我國老百姓的稅負負擔壓力卻出現(xiàn)了只增不降的趨勢。顯然,這也是我國逐漸成為高稅負國家的主要原因之一。
  一般而言,高稅負需要與高福利形成正比。不過,鑒于我國特殊的國情,高稅負下并未給予老百姓太多的社會福利。當各種各樣的稅負負擔逐步加重之際,也在很大程度上提升了他們的生活成本。此外,在實際中,我國還頻繁發(fā)生了“任性漲稅,惰性降稅”的問題。
  鑒于各種各樣的稅負征收,實際上也并未經(jīng)過人大的審核,更沒有公開聽證過社會的意見。
  以成品油消費稅的接連上調(diào)為例,自去年7月以來,期間發(fā)生了多次的成品油消費稅的上調(diào),但對于每次消費稅的上調(diào)卻是頗具突發(fā)性。換言之,稅負提升,由國家說了算。至于老百姓的知情權,也被無情地淹沒了。
  不過,與漲稅形成鮮明對比的是,降稅卻需要層層的審核,并需要漫長的等待周期。如此一來,從提案到政策的最終落實,往往需要經(jīng)歷長達數(shù)年的等待期。
  不可否認,鑒于近期財政部的多次上調(diào)成品油消費稅的行為,確實也在一定程度上違背了我國強調(diào)“依法治國”的原則。
  需要注意的是,據(jù)統(tǒng)計,在18個現(xiàn)行的稅種中,僅有3個需要由人大立法,分別是個人所得稅、企業(yè)所得稅以及車船稅。然而,對于其余15個稅種卻仍然處于暫行條例的執(zhí)行過程之中。
  因此,在相關稅種立法緩慢的進程中,無疑給部分部門機構(gòu)創(chuàng)造了增收的空間。但是,對于中國頻繁加稅的節(jié)奏,也給老百姓帶來了不少的煩惱。
  除此以外,國家加了稅,完成了增收的任務,但是卻無法給我們列出具體的資金去向。至此,對于嚴重不透明的財政支出現(xiàn)狀,也為部分官員提供了權力尋租的空間。
  對此,筆者郭施亮認為,我國不僅要加快對相關稅種的立法,同時還要讓漲稅乃至降稅等政策始終處于“陽光”的狀態(tài)下。如此一來,才能從根本上切斷官員或利益集團的尋租空間,從本質(zhì)上緩解社會對盲目漲稅的怨言。
  顯然,面對國際油價的持續(xù)暴跌,此時的財政部“無言”卻勝過千言萬語。