我國改革加快 立法先行,這篇財經(jīng)財稅資訊是12月31日禮拜三新鮮出爐的哦。
  從1994年分稅制改革到2014年財稅體制改革,中國財稅改革已經(jīng)走過20年。2014年,是財稅改革的啟動年,2015年將是財稅改革的突破年。
  這一輪財稅改革是從十八屆三中全會中提出財稅改革,定調(diào)財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,為財稅改革確立框架。到2014年6月30日中共中央政治局召開會議審議《深化財稅體制改革總體方案》。
  新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務(wù),2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。建立現(xiàn)代財政制度主要包括三個方面內(nèi)容——政府預(yù)算制度、稅收制度和事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的財政體制。
  在2014年的下半年,財稅改革掀起一輪接一輪的浪潮。從預(yù)算法的通過,到深化預(yù)算制度改革、地方債務(wù)管理,再到政府購買服務(wù),從推動政府與社會資本合作,到清理稅收優(yōu)惠政策,這些都是改革中改革條件成熟,經(jīng)過充分論證并可以推動的改革先行。2014年6月30日,《深化財稅體制改革總體方案》進行審議,8月預(yù)算法四審?fù)ㄟ^。9月底,財政部發(fā)出了《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題》的通知,10月7日,國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》,10月8日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》。12月9日,出臺了《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》。
  新的預(yù)算法通過,為財稅改革提供了法律依據(jù),預(yù)算制度改革是財稅改革的突破口,運用PPP(即公司全營模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項目融資模式),將會在財政收入增速放緩的同時來吸引社會資本進入公用基礎(chǔ)事業(yè),依然可以起到投資拉動經(jīng)濟增長的效果,并且提高了政府的管理效率。
  從國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見,看到既要加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,就要控制地方債務(wù)的規(guī)模,同時還對地方債務(wù)進行規(guī)范,并且妥善處理存量債務(wù)和在建項目后續(xù)融資。之后財政部又制定了《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》。
  2014年,稅制改革在不斷加快,營業(yè)稅改增值稅作為稅制改革最重要的一環(huán),在2014年將電信業(yè)納入了營改增,這樣還有生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、不動產(chǎn)建筑業(yè)沒有納入營改增。
  預(yù)算法、預(yù)算制度改革、地方債務(wù)管理、PPP模式、清理稅收優(yōu)惠等,2014年財稅改革推進明顯加快,而這僅僅是一個開始。
  來源:經(jīng)濟觀察報