高頓網(wǎng)校小編希望您閱讀此條12月24號(hào)星期三*7的財(cái)稅資訊——剖析《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》
　　12月22日，國(guó)務(wù)院公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。專家對(duì)記者表示，該條例的出臺(tái)對(duì)于普通人的影響并不是很大，“權(quán)利人既有的權(quán)利不會(huì)受到影響”。而在網(wǎng)上的一項(xiàng)調(diào)查中，普通民眾更關(guān)心的則是，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于反腐和房?jī)r(jià)有什么作用。60%的網(wǎng)友認(rèn)為，該條例將有利于反腐，將近70%的網(wǎng)友則認(rèn)為，條例施行后房?jī)r(jià)將下跌。
　　對(duì)普通人有多大影響？
　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王軼認(rèn)為，條例的核心是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的統(tǒng)一，不再像以前多頭登記。此外將《物權(quán)法》中有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的抽象規(guī)則、實(shí)踐中的具體化和可操作性，做了比較明確的規(guī)定。
　　而對(duì)于此次條例對(duì)于普通人的影響，中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明認(rèn)為“影響不大”。
　　王利明認(rèn)為，統(tǒng)一登記之后，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，減少辦證環(huán)節(jié)、30個(gè)工作日辦結(jié)、通過信息共享系統(tǒng)可以查詢的信息，申請(qǐng)人不必再提交材料、材料不全需當(dāng)面告知等一系列措施，“都是更好地保護(hù)了普通人的權(quán)利”。
　　能否成為反腐利器？
　　暫行條例規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
　　在不少人看來(lái)，這將為反腐敗添上一柄利器。一位地方國(guó)土部門人士也曾表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際上可以“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。在網(wǎng)上的一項(xiàng)調(diào)查匯總，也有近7成的網(wǎng)友認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記能夠起到反腐的作用。
　　此前外界將“以人查房”作為不動(dòng)產(chǎn)登記的主要看點(diǎn)，認(rèn)為一旦執(zhí)行，官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。
　　但在暫行條例中都沒有提到有關(guān)“以人查房”字句。
　　王利明表示，暫行條例沒有明確查詢方式，目前來(lái)看，仍然是“以房查人”，即查詢不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息仍通過地址來(lái)查詢。
　　在參與該條例起草制定工作的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯看來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的主要功能不是反腐，而是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定法律基礎(chǔ)，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并維護(hù)交易安全。
　　不過也有專家表示，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)執(zhí)法單位對(duì)官員財(cái)產(chǎn)的調(diào)查會(huì)起到很大作用。
　　能否促使房?jī)r(jià)下降？
　　此前有分析認(rèn)為，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記，將使政府更容易地查明哪些人擁有多套住房并征收房產(chǎn)稅，官員會(huì)拋售房屋，造成供給增多的局面，從而對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生重大影響。
　　房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。
　　在網(wǎng)友參與的調(diào)查也顯示，有6成的網(wǎng)友認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)使房?jī)r(jià)下跌。
　　不過，就房?jī)r(jià)本身來(lái)說(shuō)，最終決定因素還是供求關(guān)系。大城市還是面臨供不應(yīng)求、小城市還是供大于求的。
　　即使不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記迫使官員可能拋售一定數(shù)量的房產(chǎn)，但是占據(jù)總量還是太小。比如去年北京全年商品房成交量超過28萬(wàn)套，但是官員拋售量可能只有幾千套，影響有限。
　　是否為房產(chǎn)稅“探路”
　　除了對(duì)反腐與房?jī)r(jià)影響外，輿論還認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記是征收房產(chǎn)稅的前奏。
　　目前各地試點(diǎn)的房產(chǎn)稅屬于消費(fèi)稅范疇，與中央提出的推進(jìn)“房地產(chǎn)稅”是并不完全一樣的稅種。
　　不少專家認(rèn)為，未來(lái)的“房地產(chǎn)稅”其實(shí)就是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅，屬于資產(chǎn)稅，將是化解土地財(cái)政的一種重要方式。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)就認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)意味著，中國(guó)究竟有多少房子這個(gè)困擾所有人的問題有可能搞清楚。也將意味著，有這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后，房產(chǎn)稅等問題的征收也有了基本依據(jù)。
　　程嘯則表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記能讓征稅更方便，“但不能說(shuō)它的目的就是為了征稅”。
　　來(lái)源：蘭州晚報(bào)