有正在瀏覽“業(yè)界評論”頻道的網(wǎng)友嗎?高頓網(wǎng)校小編邀您來閱讀這篇12月15日的文章——郎咸平覺得我國改革未來必然遭遇的五大阻力
  中國的改革真的有那么容易嗎?當(dāng)然沒有,郎咸平認(rèn)為三中全會后改革首先要遇到下面五大阻力,要化解這五大阻力,必須有強(qiáng)而有力的垂直統(tǒng)一的權(quán)力體系,這也說明了透過國家安全委員會以及全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組集中權(quán)力的必要性。更多內(nèi)容請閱讀郎咸平系列作品 <<<點(diǎn)擊閱讀
  *9大阻力:中層官僚集團(tuán)
  這個《決定》公布后,我看高層是意見一致,底層百姓是全面支持。為什么呀?因?yàn)橄魅趿酥袑庸芾砑瘓F(tuán)的行政權(quán)力,這樣就自然失去了權(quán)力尋租的空間,經(jīng)濟(jì)社會的成本就自然下降,社會和經(jīng)濟(jì)的活力就有了。老百姓和企業(yè)包括國企,辦事容易了,當(dāng)然是歡欣鼓舞了。但是失去大部分行政權(quán)力的中層官僚集團(tuán),肯定是改革的*5阻力。這也沒什么可以掩飾的,出現(xiàn)這種情況也是正常的,公權(quán)力的特點(diǎn)就是不想被束縛嘛。
  這些中層官僚集團(tuán)就是手握各種審批權(quán)的人,他們會怎么阻撓呢?我覺得無非就是變相不下放權(quán)力或者曲解三中全會的政策。那怎么辦呢?政策公開呀,我們不是黨管媒體嗎?媒體可以不厭其煩地宣傳政策,也可以不厭其煩地曝光政策執(zhí)行不力的政府部門。我看媒體監(jiān)督非常管用,黨管媒體,這種監(jiān)督手段就在自己手里。再者,不是還有紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)嗎?不斷巡視,巡視權(quán)力下放比巡視腐敗還要管用,沒有權(quán)力哪來的腐敗,這才是釜底抽薪。
  第二大阻力:擁有行政權(quán)力的事業(yè)單位和社會組織
  據(jù)我觀察,那些收費(fèi)辦證、培訓(xùn)、評獎、開會之類的事,都是這些所謂政府授權(quán)的事業(yè)單位和社會組織辦的。這些單位做什么,收費(fèi)和創(chuàng)收唄。政府的權(quán)力取消了,它們收費(fèi)賺錢的權(quán)力自然也就沒了,所以我把它們當(dāng)作第二大阻力。不要小看這些多如牛毛的單位,給企業(yè)造成的麻煩太大了,因?yàn)檫@種單位多嘛。我在各地演講,企業(yè)家最苦惱的事就是這些單位,而且都是以政府的名義。就說培訓(xùn)吧,那些政府的下屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu),都有紅頭文件支持,什么不參加培訓(xùn)就不給年檢之類的,夠企業(yè)煩的吧。這類組織的特點(diǎn)是小而多,不厭其煩地干擾企業(yè)。
  所以文件中說,能交給社會組織去辦的盡量交給社會組織去辦。我最擔(dān)心的就是這句話,關(guān)鍵是怎么交給社會組織去辦,如果政府再來個授權(quán),那企業(yè)就更倒霉了。所以我強(qiáng)烈建議能夠取消就堅(jiān)決取消。堅(jiān)決不能給政府部門有變相對策的機(jī)會。而且在這方面,我認(rèn)為應(yīng)該全面進(jìn)行清理。
  第三大阻力:官商勾結(jié)的壟斷行業(yè)利益集團(tuán)
  這個利益集團(tuán)的阻力會非常強(qiáng)大,就像我在本書中分析的出租車案例。他們肯定會利用各種方式阻礙政府放松管制,甚至動用專家和媒體的力量來反制。那么怎么辦呢?只能靠中央政府發(fā)文件,對放松管制的領(lǐng)域進(jìn)行公開,然后靠媒體監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察的巡視監(jiān)督。
  第四大阻力:地方保護(hù)主義
  什么是地方保護(hù)主義?一個是保護(hù)地方市場的利益,另一個就是保護(hù)地方官員的利益。這個阻力是最難辦的了,畢竟都是地方政府呀,還有地方人大,人家有地方性法規(guī)規(guī)章的立法權(quán)呀。以“地方特點(diǎn)”偷換改革政策概念,可能是他們阻礙改革的*5武器。怎么辦?我也不知道。我只能提醒一句,底層老百姓和民營企業(yè)家就是我們這輪改革的*5群眾基礎(chǔ)。更何況,你中央政府還掌控著中央一級的主流媒體和紀(jì)檢監(jiān)察部門。
  第五大阻力:僵化過時的法律法規(guī)
  這次建立上海自貿(mào)區(qū)前后,就有人提出上海自貿(mào)區(qū)法律豁免權(quán)的問題。什么意思?就是我們有一些法律成了改革的障礙了,可怕吧?所以我這次把過時僵化的法律法規(guī)也列為改革的阻力。為什么會有過時的問題?就是因?yàn)槲覀兞⒎ǖ慕┗D憧纯次覀兊拿總€法律文字那么多,而且基本都是沒用的多,什么原則、意義,讓人看不懂,一搞就是上百條,沒有幾條是有用的。我的一位學(xué)法律的朋友告訴我,立法最不僵化的時候,是20世紀(jì)70年代末80年代初,各級人大用大量的決議決定解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問題,每個決議就解決一個問題,沒有幾個字就完成立法了;而且,決議過時,也很容易廢掉決議。這不跟美國差不多嗎?所以我建議,在這輪改革的關(guān)鍵時期,也學(xué)習(xí)我們?nèi)舜笤?0世紀(jì)70年代末80年代初的做法,對成為本輪改革障礙的法律做個系統(tǒng)的清理,尤其對那些政府發(fā)布的法規(guī)。