據(jù)報道，據(jù)2013年工信部全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，高達(dá)74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)較重，83%的企業(yè)對政策的首要建議是進(jìn)一步出臺稅收減免措施。昨日，全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在北京的媒體見面會上，就企業(yè)稅費改革、霧霾防治、光伏新能源等熱點接受了采訪。
　　據(jù)了解，劉漢元認(rèn)為，以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)對企業(yè)不利。我國大部分企業(yè)處于競爭性領(lǐng)域，利潤較為微薄，主要依靠“流水”，稅基大、交稅多，與稅收掛鉤的稅收附加費進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān);社會保險費負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前社保體系不完善，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費和住房公積金等企業(yè)社會保險費征收比例沒有區(qū)別對待，而絕大部分企業(yè)還是勞動密集型企業(yè)，勞動成本權(quán)重占比大，稅費占比相對重得多。
　　其次，核定征收不規(guī)范。很多“糊涂賬、無底洞”，各種基金、專項收費特別是行政事業(yè)性收費較多。此外，企業(yè)為應(yīng)對這些檢查，付出了較多的人員、物資、時間成本。
　　劉漢元表示，經(jīng)濟(jì)疲軟、稅收不景氣的時候，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)感就更加強烈。事實上，稅費減免和稅制改革工作是經(jīng)濟(jì)不景氣時候更應(yīng)該和更有條件去做的事情。
　　劉漢元建議，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入國家新一輪稅制改革細(xì)則。確立財產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的地位，開征社會保障稅，有效改善企業(yè)特別是勞動密集型、人力成本居多的企業(yè)“掙得少交得多”的現(xiàn)實困局。
　　據(jù)悉，我國上市公司2013年前三季度財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，上市公司實際繳納稅費總額高達(dá)1.83萬億元，超過企業(yè)創(chuàng)造全部價值的三分之一以上。而據(jù)2013年工信部全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，高達(dá)74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)較重，83%的企業(yè)對政策的首要建議是進(jìn)一步出臺稅收減免措施。有專家表示，30多年來，雖各項降稅減負(fù)政策密集出臺，但企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題一直未得到有效解決。
　　此外，劉漢元還建議，科學(xué)規(guī)劃稅與費的比例，把對企業(yè)的收費控制在一個合理的界限內(nèi)，除非必不可少的項目，其他收費可以取消。他認(rèn)為，給企業(yè)減負(fù)，首先應(yīng)做好國家稅收的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計。
　　而整個稅收中，大、中、小、微企業(yè)的負(fù)擔(dān)比，要有一個基本、合理的安排，稅收負(fù)擔(dān)需與企業(yè)規(guī)模、盈利能力靈活匹配。還可按行業(yè)特性進(jìn)行基本分類，按照不同行業(yè)的經(jīng)營特點和盈利能力設(shè)計優(yōu)惠政策。
　　在稅費征繳監(jiān)管機制上，徹底壓縮并堅決取消一切不必要不合理的收費;建立充分穩(wěn)定的地方稅體系，確立財產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的地位;開征社會保障稅，有效改善企業(yè)特別是勞動密集型、人力成本居多的企業(yè)“掙得少交得不少”的現(xiàn)實困局;由一個稅務(wù)機關(guān)代理征收所有稅費，將避免多個征管機關(guān)、多個政府部門對同一企業(yè)重復(fù)征管的情
　　劉漢元指出，企業(yè)稅費過重問題無法根除，政府行為和公共決策是關(guān)鍵因素。由此，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入國家新一輪稅制改革細(xì)則的同時，需從市場的角度出發(fā)，真正并持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，理順權(quán)力運行關(guān)系，減少甚至剔除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和阻力。
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