讀者們,你們好,歡迎前來閱讀——近期上海市稅務(wù)局正式出臺(tái)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法,這篇財(cái)稅資訊是由高頓網(wǎng)校小編為您12月10日呈現(xiàn)的。
近日,為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,切實(shí)傾聽群眾、納稅人所反映的訴求,有效化解矛盾,根據(jù)稅務(wù)總局和上海市政府推進(jìn)依法行政工作要求,結(jié)合本市稅務(wù)部門工作實(shí)際,上海出臺(tái)了《上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴和旁聽審理暫行辦法》。
根據(jù)《暫行辦法》,上海稅務(wù)系統(tǒng)市、區(qū)兩級(jí)國(guó)稅、地稅局,在應(yīng)對(duì)行政訴訟案件時(shí)適用該辦法。在本年度*9起行政訴訟案件、上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為被告稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴、人民法院建議被告稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、被告稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為其負(fù)責(zé)人有必要出庭應(yīng)訴以及對(duì)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)有重大影響的行政訴訟案件等五種情形下,被告稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。
市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,制定實(shí)施《暫行辦法》是上海市稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的重要抓手;是踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措;是進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅理念,提升法治思維的有效方法;是解放思想、自我加壓,推動(dòng)工作作風(fēng)改進(jìn)和依法行政能力提高的大膽嘗試;是尊重行政相對(duì)人的法律地位,重視納稅人合法權(quán)益,運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的形象展示;對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)征納溝通,妥善化解行政爭(zhēng)議,提高納稅人的稅法遵從度具有重要意義。
2014年8月,上海某珠寶有限公司、某商貿(mào)有限公司和某飾品有限公司分別起訴上海市國(guó)家稅務(wù)局第六稽查局,要求撤銷該局作出的三份《稅務(wù)行政處罰決定書》。10月9日,三起行政訴訟案件在上海市黃浦區(qū)人民法院合并開庭審理。被告稅務(wù)機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)峰同志參加了庭審。此案成為《暫行辦法》出臺(tái)后上海稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)*9起機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件。
庭審前,被告稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《暫行辦法》的規(guī)定,展開了充分的準(zhǔn)備工作,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、法制部門、業(yè)務(wù)部門及相關(guān)參與部門依法做好答辯、舉證、材料準(zhǔn)備等訴訟應(yīng)對(duì)工作。在庭審中,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和委托代理人按照人民法院的通知,準(zhǔn)時(shí)出庭應(yīng)訴,依法參與法庭調(diào)查、法庭辯論等審理活動(dòng),在法庭上遵守法庭紀(jì)律,尊重法律權(quán)威,依法舉證其行政處罰行為合法合規(guī)。
被告單位負(fù)責(zé)人在庭審結(jié)束后感言,通過訴訟準(zhǔn)備、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和組織旁聽審理工作的實(shí)施,對(duì)于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)全體干部增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力具有積極的促進(jìn)作用。與以往的行政訴訟應(yīng)對(duì)工作相比,《暫行辦法》的出臺(tái),進(jìn)一步明確了本市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推進(jìn)了本市稅務(wù)機(jī)關(guān)訴訟應(yīng)對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化。出庭應(yīng)訴讓我們與納稅人零距離接觸,直面納稅人的訴求和日常執(zhí)法工作中可能存在的問題,深切體會(huì)到自身所肩負(fù)的不斷推進(jìn)依法行政、依法治稅的責(zé)任感和使命感。
上海市楊浦區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)沈偉杰,上海市地方稅務(wù)局奉賢區(qū)分局副局長(zhǎng)徐怡群也已作為稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。沈偉杰局長(zhǎng)表示,稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,一方面,是對(duì)司法權(quán)的尊重,便于法庭更好地查清事實(shí),依法審理;另一方面,是對(duì)行政相對(duì)人的尊重,稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在法庭上直接回答、解釋行政相對(duì)人的問題、疑慮,面對(duì)行政相對(duì)人的批評(píng),能為爭(zhēng)議的有效解決打下良好的基礎(chǔ)。
按照《暫行辦法》,當(dāng)出現(xiàn)被告稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組織旁聽審理、被告稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要組織旁聽審理,以及對(duì)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)有重大影響的行政訴訟案件時(shí),應(yīng)組織對(duì)行政訴訟旁聽審理。此外,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,也可以組織被告稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的其他稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員旁聽審理。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)在案件開庭審理時(shí)旁聽審理。根據(jù)上述規(guī)定,在上海市國(guó)家稅務(wù)局第六稽查局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴時(shí),該局組織人員參加了旁聽審理。
作為上海稅務(wù)深入推進(jìn)依法治稅的重要舉措,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅爭(zhēng)議糾紛不回避、不敷衍,尊重法律權(quán)威,讓行政權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行的積極態(tài)度,取得了良好的社會(huì)效果。最后,原告三家上海公司向人民法院就三起訴訟案申請(qǐng)撤訴。
來源:上海市國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局