在12月3日早晨,高頓網(wǎng)校小編為您編輯了一篇業(yè)界評論文章——姚樹潔認為取消“國考”才是社會常態(tài)
  11月30日,2015年國家公務員考試(國考)結束。本次考試,141萬人報名,并通過錄取機關資格審查,但是最終參考人數(shù)只有90萬人,說明有51萬人放棄考試。
  盡管這樣,錄取率也只有2.5%。說明當公務員還是非常難得的事情。不過這種40比1的概率,比起最瘋狂的8000比1的歷史最牛記錄,可以說當公務員的吸引力相對下降了不少。
  國考是中國社會主義特色。在需求方面,國家“金飯碗”的職位有限,加上一個巨大的官場,為好多能夠鉆牛角尖的所謂社會精英,提供混進黨內(nèi),然后往上爬,以得到貪腐發(fā)財?shù)臋C會。
  近兩年,我們看到那些被調(diào)查的大小老虎,大小蒼蠅,數(shù)量太多了??梢?,當初有些參加公務員考試的人動機不純,不是為了把自己的聰明才智貢獻給國家和社會,而是看到當公務員今后可以發(fā)財?shù)目赡苄浴?/div>
  誠然,我們不能說每個考公務員的人都是今后的貪官。但是,我們卻可以說,如果有人當公務員就是為了發(fā)大財,那么,這樣的人成為貪官的概率一定比較大。
  參考公務員的人,除了少部分帶有不良目的的以外,絕大多數(shù)還是認為公務員的待遇和社會地位,就算沒有貪腐的機會,也總比當小學、中學、甚至大學老師強,最少比到民營企業(yè)工作要強。
  這種明顯的擇業(yè)傾向,是社會發(fā)展扭曲的一種表現(xiàn)。本來公務員也是一種工作,為什么它非要比其它就業(yè)強呢?
  那是因為,中國社會經(jīng)濟建設,還是以政府導向為主的一種發(fā)展模式。它不是企業(yè)導向,更不是創(chuàng)業(yè)導向的發(fā)展模式。
  政府導向模式,基本就是政府掌握大量的社會財富、資源、人才和發(fā)展方向。因此,在政府部門工作的人,就是這個社會、這個發(fā)展模式的指導者,他們的意愿,就是社會的發(fā)展方向。
  官員的意向,和理性的社會發(fā)展,在某種程度上應該是一致。但是,這種一致性,必須具備一定的條件,那就是決策者的能力強,而且無私。
  通過公務員考試,確實可以把一些能力很強的人招進來,以滿足社會正確發(fā)展的*9個基本條件:治理能力強。
  不過,官員很難無私,尤其是官員手中的權力過大以后,更難無私。于是,太有能力的官員,一旦私心太重,不僅不能推動社會進步,反而會給社會帶來意想不到的災難。
  前發(fā)改委主任劉鐵男,前鐵道部部長劉志軍,剛落馬的廣東政協(xié)主席朱明國,等等,無數(shù)大老虎,他們其實都是聰明絕頂?shù)娜司?,也為國家做了一些事。可是,這些人都有自私的一面,所以,不管是在項目審批方面(劉鐵男),還是在規(guī)劃、采購方面(劉志軍),還是在處理重大問題方面(朱明國),都存在自私的問題,因而,給社會經(jīng)濟建設,帶來了很大的負面作用。
  扭曲的社會生態(tài),使過多的“能人”、“精英”、“人才”往政府部門擠,導致實體經(jīng)濟部門,尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的部門人才短缺,進一步推動社會的不平衡發(fā)展,形成越是該發(fā)展的地方,越是缺乏能人,而越是不該發(fā)展的地方,人才越集中浪費。
  習近平提倡“八項規(guī)定”,王岐山緊鑼密鼓的打老虎、捕蒼蠅,使官員的實際利益受到“損失”,也增加了當官、腐敗的風險。
  問良心說話,如果是普通的公務員,沒有在要害部門任職,油水不多,工資確實不算高,對那些一心想發(fā)大財?shù)娜藖碚f,應該沒有什么吸引力。當然,對絕大多數(shù)就業(yè)者來說,公務員還是有一定優(yōu)勢的。
  因此,我們看到了一些有趣的現(xiàn)象。有的公務員抱怨收入低,日子不好過。這些公務員之所以哭窮,當然是以“土豪”作為坐標系,而不是以中國普通的勞動者作為坐標系。
  隨著深化改革的推進,政府希望轉(zhuǎn)變職能,從以推動社會發(fā)展的主要角色,轉(zhuǎn)變成為以市場導向下政府的服務角色。從以掌握社會資源的角色,轉(zhuǎn)變成為資源的合理分配進行體制設計的角色。
  也就是說,一個理性的政府部門,不是去自己控制和分配資源,而是為市場能夠合理分配資源創(chuàng)造條件。那么,政府官員,公務員今后的收入,就是以工資的形式,而不是以工資+隱性收入+貪腐的形式出現(xiàn)。
  去掉非法收入,公務員與其它行業(yè)的待遇差距,必然縮小,越來越多的人,只會把公務員當成無數(shù)擇業(yè)可能性的一種,而不是至高無上的*10選擇。
  縮小公務員和其它行業(yè)的吸引力,對做公務員那些人來說,是一種“損失”,而對其它行業(yè),對整個國家的長遠發(fā)展來說,卻是一種莫大的進步。
  有更多能人分流到社會以后,實體經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟將得到更好的發(fā)展。政府部門缺少鉆營的機會以后,政府機構容易精兵簡政,反而會提高政府的效率和治理能力。
  因此,理性的社會生態(tài),是沒有公務員和非公務員的差別,也就是說,沒有“國考”。不過,在中國,要取消“國考”的路還非常漫長,主要是既得利益集團的力量過于強大,而且,考察人、用人的體制機制還存在嚴重的缺陷。當我們那一天真的取消“國考”了,中國才真正的進步和強大了。
  今天的“國考”,從歷史的發(fā)展長河來說,不是什么好東西,就像以前的“糧票”一樣,是社會落后的一種階段性產(chǎn)物。所以,取消“國考”,才是社會文明發(fā)展重大進步的理性常態(tài)。

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