下面，高頓網(wǎng)校小編在11月27日*7發(fā)布的業(yè)界評(píng)論文章是：安寧稱退市制度順利實(shí)施 另外還需破除地方政府保護(hù)膜
　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民近日公開表示，在部分行業(yè)真正削減過剩產(chǎn)能的過程中，以往地方政府培植的不少“該死沒死”的僵尸企業(yè)將難以為繼，或進(jìn)入破產(chǎn)。
　　看到這段話，筆者感觸頗深，因?yàn)樵谧C券市場(chǎng)上也有很多應(yīng)該退市的上市公司因地方政府的保護(hù)而上演著“烏雞變鳳凰”的神話，雖然號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的新版退市制度已開始正式實(shí)施，但要打破地方政府的這層保護(hù)膜顯然不是易事。
　　11月16日起,《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》正式施行,滬深交易所新修訂的《股票上市規(guī)則》也將同時(shí)配套施行?！兑庖姟钒l(fā)布后,證監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)滬深交易所進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)退市工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)退市實(shí)施工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)退市制度的規(guī)范要求,采取有效措施,切實(shí)做到“出現(xiàn)一家、退市一家”,堅(jiān)決維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　　監(jiān)管層的態(tài)度很堅(jiān)決，但筆者認(rèn)為，退市制度的有效執(zhí)行還必須得到地方政府的大力支持。
　　從過去多年的實(shí)踐來看，地方政府在上市公司退市過程中起到很重要的作用。很多地方政府實(shí)際上就是上市公司背后的“靠山”。由于企業(yè)上市關(guān)系到地方政府的政績(jī)問題，因此，地方政府往往為企業(yè)上市一路開綠燈。而在上市公司處于退市邊緣時(shí)，往往能夠得到地方政府的庇護(hù)，補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等保殼措施五花八門，因財(cái)政補(bǔ)貼而扭虧的情形在眾多“帶帽”公司中屢見不鮮。這也是造成垃圾公司不退市，退市家數(shù)“少之又少”的主要原因。
　　在A股近24年的發(fā)展過程中，能夠真正退市的上市公司屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，A股上市公司的退市比例還不足1%，而納斯達(dá)克及英國的退市率則分別達(dá)到6%、12%。
　　筆者認(rèn)為，要真正打破A股市場(chǎng)的“退市難”問題，一方面，地方政府職能需要徹底轉(zhuǎn)變，要由上市公司的“老板”角色轉(zhuǎn)變成監(jiān)管者。有必要對(duì)上市公司的股本結(jié)構(gòu)予以調(diào)整，減少國家股的比重，降低國有大股東控股比例。
　　另一方面，需要嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，好的退市制度需要嚴(yán)格執(zhí)行才能發(fā)揮有效的作用。*ST長(zhǎng)油的退市已給市場(chǎng)帶來了信心，接下來會(huì)有更多的垃圾公司被摒棄在市場(chǎng)門外，這也是對(duì)退市制度執(zhí)行力*4的驗(yàn)證。
　　來源：證券日?qǐng)?bào)