高頓網(wǎng)校小編在11月26日友情提醒您認(rèn)真仔細(xì)閱讀這篇業(yè)界評(píng)論：周俊生暢談近期的壽光火災(zāi)折射企業(yè)漏洞
　　山東壽光龍?jiān)词称酚邢薰镜暮}卜加工車間發(fā)生的一場(chǎng)導(dǎo)致18人死亡的大火，已經(jīng)過去多日，輿論在按慣例完成了一番“招牌動(dòng)作”后，已經(jīng)撲向了新的熱點(diǎn)。而在這場(chǎng)大火中逝去的18條鮮活的生命，已經(jīng)被我們遺忘，那些失去了孩子的父母、失去了父母的孩子，從此以后將伴隨他們一輩子的心頭傷痛，對(duì)于輿論來說，已經(jīng)無足輕重了。
　　對(duì)于這起事故的發(fā)生原因，調(diào)查組的調(diào)查還需假以時(shí)日，而可以預(yù)期的是，結(jié)論無非是安全生產(chǎn)設(shè)施不到位，有關(guān)人員嚴(yán)重失職。但是，媒體的及時(shí)報(bào)道仍然可以讓我們看到發(fā)生于基層中小微企業(yè)中的一個(gè)共通性問題，企業(yè)為了將經(jīng)營(yíng)成本降到最低，廠房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝原始、落后，工人勞動(dòng)環(huán)境十分惡劣。以龍?jiān)垂緛碚f，它的主要建筑材料都是易燃品，而之所以會(huì)如此，*10能夠得出的解釋就是老板需要盡可能地降低經(jīng)營(yíng)成本。
　　讓我們把視線暫時(shí)移開，回顧一下今年8月發(fā)生在江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬材料制品有限公司輪轂拋光車間的一起由粉塵爆炸引起的重大爆燃事故。這起事故造成75人死亡，185人受傷，是近幾年安全生產(chǎn)事故中人員傷亡十分慘烈的一起事故。事故發(fā)生時(shí)在社會(huì)上引起了很大的震動(dòng)，但時(shí)間僅僅過去3個(gè)多月，現(xiàn)在已經(jīng)差不多被徹底遺忘。對(duì)于這起事故，國(guó)務(wù)院調(diào)查組總結(jié)了5點(diǎn)原因，幾乎都是指向于廠房基本建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)施的嚴(yán)重問題，如企業(yè)廠房沒有按二類危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)雙層車間，且建筑間距不夠，除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置，除塵能力不足，等等。而這些問題的出現(xiàn)，同樣是因?yàn)槠髽I(yè)老板不愿意花錢建立起符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本設(shè)備。
　　在中國(guó)最近30多年所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，安全生產(chǎn)事故始終如影隨形，但是為了追求GDP的高增長(zhǎng)，底層民眾的犧牲被稱為中國(guó)發(fā)展必須付出的代價(jià)，甚至被一些人視為值得在世界上吹噓的“中國(guó)模式”。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，隨著“GDP指揮棒”的失靈，政府開始把企業(yè)安全生產(chǎn)作為重要事項(xiàng)來常抓不懈，一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，國(guó)企可以為了完成政府下達(dá)的安全生產(chǎn)要求，甚至只是國(guó)企高管為了保住自己的烏紗帽而加大對(duì)技術(shù)設(shè)備的更新改造。但是，以民營(yíng)資本為主的中小微企業(yè)卻不是這樣，從目前暴露的一些安全生產(chǎn)事故來看，一方面是中小微企業(yè)自身缺少這方面的意識(shí)，滿足于以簡(jiǎn)陋的設(shè)備、落后的生產(chǎn)工藝來完成經(jīng)營(yíng)，另一方面是政府對(duì)它們?cè)谶@方面的監(jiān)管存在很大漏洞。
　　任何資本進(jìn)入市場(chǎng)，都會(huì)表現(xiàn)出本能的逐利性，而民營(yíng)資本的逐利天性通常會(huì)遠(yuǎn)高于國(guó)有資本。這本來是好事，它可以提高企業(yè)的效率。但是，對(duì)這種逐利天性如果不加引導(dǎo)和規(guī)范，就會(huì)產(chǎn)生損害市場(chǎng)，或者損害社會(huì)的行為。市場(chǎng)上不時(shí)出現(xiàn)的有毒食品等，很多生產(chǎn)廠家來自民營(yíng)企業(yè)，這是一方面，另一方面便是不斷發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為高發(fā)區(qū)。但是，長(zhǎng)期以來我們對(duì)資本的這種逐利天性卻缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，要么將其視為破壞政府所希望的市場(chǎng)秩序的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;加以排斥，要么又將在逐利天性驅(qū)使之下出現(xiàn)的損害職工基本權(quán)益的違法違規(guī)行為也當(dāng)作能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正能量來看待。而這兩個(gè)方面反映的都是政府職能的錯(cuò)位和失職。
　　目前，在經(jīng)濟(jì)增速下降的大背景下，我國(guó)的中小微企業(yè)普遍出現(xiàn)了持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難的問題，企業(yè)融資困難導(dǎo)致資金鏈緊繃。因此，政府正在陸續(xù)出臺(tái)各種政策，幫助中小微企業(yè)度過難關(guān)，全社會(huì)都已形成支持中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。在這種背景之下，地方政府很容易產(chǎn)生對(duì)中小微企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管是不是會(huì)加劇其困難的擔(dān)心，比如，壽光的政府部門即使看到了龍?jiān)垂镜膹S房建筑材料都是易燃品，昆山的政府部門即使看到了中榮公司的生產(chǎn)車間過于密集有嚴(yán)重的安全隱患，在這種心理驅(qū)使之下很難要求它們改建或者添加防火救火設(shè)備，因?yàn)檫@會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。事實(shí)上，這兩家企業(yè)只是因?yàn)榛馂?zāi)、爆炸事故的發(fā)生才使問題得到了暴露，而更多的同類企業(yè)則因?yàn)檫€沒有發(fā)生這樣的事故而高枕無憂，而眾多的地方政府部門也對(duì)此視而不見，這種不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)在中國(guó)基層星羅棋布，它們就像廣泛分布的火藥桶，隨時(shí)都會(huì)吞噬那些處于社會(huì)邊緣的底層打工者的生命。作為政府來說，既要做到保護(hù)民營(yíng)資本政治的對(duì)利益追逐的權(quán)利，又要對(duì)其行使嚴(yán)格的監(jiān)管，不讓這種逐利天性變成出籠的老虎來危害社會(huì)。
　　幫助中小微企業(yè)的一個(gè)重要方面，是通過政府不斷的簡(jiǎn)政放權(quán)來釋放其原來受到行政審批制束縛的市場(chǎng)活力，但這并不等于政府必須放棄對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。事實(shí)上，政府必須更嚴(yán)格地履行起對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管職責(zé)，要求其建立起符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的廠房、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，是這種事中事后監(jiān)管的一個(gè)重要內(nèi)容。如果因?yàn)檫@需要一定的資金投入而放任企業(yè)降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以將職工置于危險(xiǎn)環(huán)境來換取企業(yè)的發(fā)展，這不僅是政府的失職，也是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戕害，像龍?jiān)春椭袠s這兩家公司，由于在安全生產(chǎn)投入上的缺失，事故發(fā)生后，它們事實(shí)上受到了毀滅性打擊，恢復(fù)生產(chǎn)能力已經(jīng)不再具備，而事故對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也勢(shì)將溢出這兩家企業(yè)，政府因?yàn)楹罄m(xù)事件的處理也不得不支出大筆財(cái)政經(jīng)費(fèi)。
　　當(dāng)然，提高中小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上堵住事故頻發(fā)的出口，確實(shí)需要增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在資金鏈已經(jīng)緊繃的情況，難免出現(xiàn)“無米下炊”的問題。解決這個(gè)問題，需要政府有所作為，比如，目前正在大力推進(jìn)對(duì)中小微企業(yè)的減稅減負(fù)工作，政府可以考慮利用先期已經(jīng)從中小微企業(yè)中收取的稅費(fèi)建立專項(xiàng)基金，強(qiáng)制要求中小微企業(yè)改造廠房，更換生產(chǎn)設(shè)備，使其符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)一些存有安全生產(chǎn)嚴(yán)重隱患的企業(yè)，則應(yīng)堅(jiān)決要求其停產(chǎn)治理，不能因?yàn)樾枰С种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展而偏廢了安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管。
　?。ㄗC券時(shí)報(bào)，2014年11月25日