以下為一篇業(yè)界評(píng)論:周俊生覺(jué)得終結(jié)“人情貪腐”需要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,這是高頓網(wǎng)校小編在2014年11月24日辛勤的勞動(dòng)成果。
  中央巡視組最近公布的第二輪巡視*7反饋意見(jiàn)提供的情況表明,利用節(jié)慶及婚喪嫁娶等收受禮金的“人情貪腐”,已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂的一個(gè)重要通道。自中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布后,至今年9月底,全國(guó)已查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題6萬(wàn)多個(gè),其中“大操大辦婚喪喜慶”“收禮送禮”排名第四,有5000多干部因此受到處理。
  中國(guó)自古以來(lái)是個(gè)禮義之邦,在節(jié)慶和紅白喜事之時(shí),親朋好友之間通過(guò)送禮來(lái)表達(dá)感情本是人之常情,領(lǐng)導(dǎo)干部也是人,其家庭也會(huì)出現(xiàn)這種普通人之間的生活瑣事。但是,當(dāng)他們的家庭出現(xiàn)這種事情的時(shí)候,如何處理禮金、禮品卻已經(jīng)對(duì)他們形成了一大考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力,這是他們與普通民眾不一樣的地方,禮金、禮品的來(lái)源也比普通百姓多得多。更重要的是,當(dāng)各種名目的人向領(lǐng)導(dǎo)干部送禮的時(shí)候,向權(quán)力行賄的成份已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)了正常的人情往來(lái),如果領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此沒(méi)有足夠的警惕,就很容易將這種機(jī)會(huì)變?yōu)槭帐苜V賂的通道。而一個(gè)鐘情于“人情貪腐”的領(lǐng)導(dǎo)干部,最終成為腐敗分子的路也不會(huì)很遠(yuǎn)。
  對(duì)于這種利用家庭紅白喜事收受過(guò)高禮金以至形成“人情貪腐”的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)制訂了很多制度約束。比如,遼寧省最近要求,黨員干部在辦理婚嫁事宜10個(gè)工作日前,要將有關(guān)情況報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,辦完喪葬事宜10個(gè)工作日內(nèi),要向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)事宜;河北省石家莊市嚴(yán)禁黨員干部辦理婚喪事宜邀請(qǐng)同事、部屬等利益相關(guān)人員參加,婚事限定一事一天一地辦理,婚禮宴席不超過(guò)20桌;遼寧鞍山市則要求,黨員干部不允許操辦直系親屬婚喪以外任何事宜。這些規(guī)定對(duì)于約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為,減少“人情貪腐”能夠起到一些作用,但是這只是一種治標(biāo)行為,一些借著送禮而向領(lǐng)導(dǎo)干部行賄的人,總有機(jī)會(huì)敲開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部家的大門(mén)的。
  “人情貪腐”之所以會(huì)成為一種引人注目的現(xiàn)象,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力吃香。送禮人今天向手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部送了禮,明天就能夠在職務(wù)升遷、市場(chǎng)資源分配等多方面從領(lǐng)導(dǎo)干部那里得到權(quán)力回報(bào),而且這種回報(bào)必然會(huì)與禮品、禮金的價(jià)值掛鉤,從而達(dá)成一樁與權(quán)力之間的金錢(qián)交易,而那些沒(méi)有送禮的人則很容易被排除在權(quán)力關(guān)照的視野之外。因此,要徹底終結(jié)因送禮而形成的“人情貪腐”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部制訂規(guī)約性措施固然有必要,但更重要的是通過(guò)不斷的簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)減少領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的“含金量”。
  黨的十八大召開(kāi)以后的兩年來(lái),黨中央在大力推進(jìn)反腐的同時(shí),對(duì)權(quán)力的約束也在推進(jìn)之中,除了常年不懈地堅(jiān)持“八項(xiàng)規(guī)定”以外,還開(kāi)始系統(tǒng)地推行簡(jiǎn)政放權(quán)的改革,減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),讓市場(chǎng)力量主導(dǎo)資源分配,領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的“含金量”正在降低,導(dǎo)致“人情貪腐”泛濫的“溫床效應(yīng)”也正在褪色。但是,冰凍三尺,非一日之寒,要徹底終結(jié)“人情貪腐”,有賴于對(duì)權(quán)力作出進(jìn)一步的制約。當(dāng)權(quán)力真正被關(guān)進(jìn)制度籠子的時(shí)候,送禮人不可能因送了禮而得到更多的權(quán)力眷顧,這種借著送禮而行賄的招術(shù)也就會(huì)逐漸失去市場(chǎng)。
 ?。◤V州日?qǐng)?bào),2014年11月21日)