高頓網(wǎng)校小編在2014年11月24日為您整理了一則業(yè)界評論的新聞——11月24日時(shí)評:德法協(xié)作怎么幫助歐盟走出危機(jī)
  柯慕賢(Michael Clauss) 顧山(Maurice Gourdault-Montagne)
  2008年全球金融危機(jī)后,歐盟陷入了威脅到歐盟根基穩(wěn)固和成千上萬居民生計(jì)的險(xiǎn)境。國際金融市場對歐元的信心和對一些主要的歐盟國家的信用評級一落千丈,使歐盟面臨解散的危險(xiǎn)。歐盟悲觀主義者們曾經(jīng)對歐盟繼續(xù)存在的可能性提出了質(zhì)疑,現(xiàn)在的他們不再質(zhì)疑。
  這種判斷是正確的也是有原因的:歐盟各成員國采取了一系列深刻的改革來減少政府債務(wù),清理銀行業(yè),增加國家競爭力。現(xiàn)在當(dāng)世界的主權(quán)債務(wù)與GDP比值仍顯現(xiàn)令人擔(dān)憂的上升趨勢時(shí),歐元區(qū)和英國的努力成果是令人欣慰的。
  即將走出迷霧的歐盟
  我們努力的動力首先是愿意應(yīng)對一些歐盟國家面臨的挑戰(zhàn)。一些國家喪失了金融市場對其的信心,無法在資本市場融資,無法支付公務(wù)員工資,無法提供公共服務(wù)。在使用一個(gè)暫時(shí)機(jī)制確保金融穩(wěn)定后,我們決定建立一個(gè)永久機(jī)制以確保今后無人再質(zhì)疑歐元區(qū)的一體性(即歐洲穩(wěn)定機(jī)制ESM的建立)。德國和法國是歐洲穩(wěn)定機(jī)制的大股東,分別持有其27%與20%的資本。
  共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)則要求共同承擔(dān)責(zé)任和嚴(yán)格執(zhí)行共同承諾。此外,歐盟各國財(cái)稅政策的協(xié)作也要進(jìn)一步加強(qiáng)。
  歐洲央行也推出了決定性的措施。歐洲央行在緊貼其使命的同時(shí),傾盡全力支持歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融調(diào)整。歐洲央行在歐盟金融業(yè)的單一監(jiān)管機(jī)制范圍內(nèi)建立新的歐洲銀行聯(lián)盟方面起到了重要作用。單一監(jiān)管機(jī)制是歐元區(qū)建立以來最重要的政策倡議。自11月4日起歐元區(qū)內(nèi)大型的歐洲銀行受到歐洲央行的直接監(jiān)管。此外,整個(gè)歐盟的銀行系統(tǒng)將會接受一套統(tǒng)一的法規(guī)約束。
  此次危機(jī)成為許多歐盟成員國進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的催化劑。改革的內(nèi)容包括養(yǎng)老金和社會福利改革,提高公共部門的效率和私有化項(xiàng)目等。勞動力市場的政策和產(chǎn)品,以及金融市場的監(jiān)管也都已經(jīng)完成或正在進(jìn)行改革。尤其是在曾經(jīng)向歐盟和國際貨幣基金組織求助的國家,此次改革得到大力推進(jìn)。曾經(jīng)感受過來自金融市場壓力的其他歐盟國家,也自愿采取了相似的措施。
  緊密持久的德法協(xié)作關(guān)系:
  有效的歐盟決策機(jī)制的關(guān)鍵
  自上世紀(jì)50年代歐盟計(jì)劃實(shí)施開始,德法兩國的友誼與合作一直是該計(jì)劃的核心。二戰(zhàn)后的和解是歐洲再次崛起不可缺少的先決條件。
  如果把德法關(guān)系比作一部馬達(dá),盡管偶爾會有小故障,偶爾需要燃料補(bǔ)給,但它總能夠解決歐盟的重要問題。
  法國和德國常被喻為歐盟的引擎。讓我們來看一組數(shù)字:兩國人口占?xì)W盟總?cè)丝诘娜种?;兩國GDP占?xì)W元區(qū)總量比值超過50%(歐元區(qū)指使用歐元作為本國貨幣的18個(gè)歐盟成員國)。兩國目前互為雙方*5的貿(mào)易伙伴:2013年兩國間貿(mào)易總額約為1650億歐元(12770億元人民幣)。
  歐洲已證明自己能通過深度改革走出危機(jī),并因此變得更為強(qiáng)大。在歐洲債務(wù)危機(jī)中,每一個(gè)解決方案的決定性轉(zhuǎn)折都是以德國和法國在關(guān)鍵問題上達(dá)成一致為前提的。在決策的每個(gè)階段,特別是在面對危機(jī)的時(shí)候,我們以坦誠直接的方式保持了經(jīng)常性會晤,同時(shí)盡力為對方所提的合理要求考慮。溝通討論的參與者不僅只是國家政府首腦,還有大量的外交官和公務(wù)員。
  我們的意愿并不是要在歐元區(qū)或是歐盟內(nèi)確立排他的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位,這是超過我們能力范圍的,也是不可能實(shí)現(xiàn)的。對于一個(gè)由28個(gè)主權(quán)國家組成的聯(lián)盟來說,有效的決策機(jī)制必須是兼容并蓄,公開透明的。德法雙方努力達(dá)成的妥協(xié)如果沒有同其他成員國政府的經(jīng)常協(xié)作以及歐盟委員會和歐洲議會的決定性作用,將注定是沒有任何意義的。
  歐盟從2013年年中開始復(fù)蘇。金融市場回歸正常,歐元區(qū)各國利率在過去兩年內(nèi)大幅收窄,包括歐元區(qū)救助計(jì)劃內(nèi)的國家。
  下一步:德法共同努力推動歐盟經(jīng)濟(jì)增長
  歐盟各國政府在財(cái)稅統(tǒng)一的道路上繼續(xù)前行的同時(shí),也致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)。歐盟在一些成員國爆發(fā)危機(jī)后立即采取了行動,大力加強(qiáng)了各成員國之間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同。現(xiàn)在,各成員國的經(jīng)濟(jì)政策的制定應(yīng)接受歐洲理事會的指導(dǎo)。歐洲理事會由歐盟各成員國的國家元首和政府首腦組成。歐盟委員會在此項(xiàng)工作的完成上為歐洲理事會提供協(xié)助。
  面對提高歐盟增長潛力和競爭力以及增強(qiáng)歐洲企業(yè)應(yīng)變能力的挑戰(zhàn),政府采取了大量的措施,包括對多個(gè)行業(yè)進(jìn)行減稅促進(jìn)開放,精簡行政程序,增加基礎(chǔ)設(shè)施投資及科研經(jīng)費(fèi)。十年前,通過《2010議程》,德國開始了一系列至今仍影響深遠(yuǎn)的改革。法國正在迎頭趕上,特別是通過以著力減少企業(yè)的行政稅收負(fù)擔(dān)和激勵(lì)出口吸引投資為目的的《競爭力公約》的實(shí)施。
  為更好地迎接這些挑戰(zhàn),整個(gè)歐盟都非常需要對生產(chǎn)力和現(xiàn)代化進(jìn)行投資。歐盟委員會的新任主席——讓-克洛德·容克宣布了一個(gè)3000億歐元的投資計(jì)劃。
  公共財(cái)政已經(jīng)恢復(fù)秩序,未來的發(fā)展將通過結(jié)構(gòu)性改革來保證,這樣的歐盟有著強(qiáng)烈的意愿同中國合作。法國和德國同其他所有歐盟國家和機(jī)構(gòu)一起,將以此為目標(biāo)來做出共同努力。
  法國和德國同樣也相信,一個(gè)更加緊密的中歐關(guān)系符合歐盟所有國家的根本利益。
 ?。ū疚南档聡v華大使柯慕賢、法國駐華大使顧山為本報(bào)聯(lián)合撰寫)
  來源:*9財(cái)經(jīng)日報(bào)