下面,高頓網(wǎng)校小編在11月21日*7發(fā)布的業(yè)界評論文章是:姚樹潔覺得王岐山為什么對央企進(jìn)行點(diǎn)穴式反腐
  最近一個多月,地方和中央高官的落馬速度開始放慢。盡管18大以來已經(jīng)有56只老虎被關(guān)在籠里,下一步如何建立地方政府的清廉體系,卻是一件更為艱巨的歷史任務(wù)。
  然而,反腐斗爭不只是停留在政府部門,還有大型國有企業(yè)、國有銀行、大型科研機(jī)構(gòu)、高校和其它事業(yè)單位。其中,大型國企動一發(fā)而觸全身,卻是中紀(jì)委第三輪巡視的重要對象。
  在馬年接近尾聲的時候,中央巡視組的第三輪巡視,將對文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化等13個單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視。
  這13個單位有八家力可敵國的大型央企。王岐山說,這是一種“點(diǎn)穴式”巡視。也就是說,在無數(shù)個國家級單位(中國280個部級、副部級單位)中,對那些反映強(qiáng)烈的單位開始巡視。因?yàn)檫@些單位有的問題嚴(yán)重,必須及時制止,有的問題很有代表性,一旦查出,就可以為下一輪的巡視提供有效的經(jīng)驗(yàn)。
  一氣集團(tuán)、華潤、中石油、中石化等大型國企,已經(jīng)暴露出許多問題,也有許多領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查。電力、能源、環(huán)保系統(tǒng)的問題也比較突出,至今許多問題還沒有搞清楚,只能通過重點(diǎn)調(diào)查,才能摸索深化改革的方案。
  中國社會經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型期,打破國企壟斷,防止國企腐敗,是經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的必要條件。壟斷降低社會效率,然而,國家不會為了一味打破壟斷而去搞私有化。私人企業(yè)可能效率比較高,但是掌握壟斷權(quán)的私人企業(yè)卻有另外的問題。例如,有錢人可以把錢撒到國外,財(cái)富過度集中,推升兩級分化,達(dá)不到均衡發(fā)展的總體目標(biāo)。
  不私有,國有企業(yè)的管理,就出現(xiàn)突出的Principal-Agent (委托-代理)問題,經(jīng)理人想辦法占據(jù)所有者的財(cái)富和產(chǎn)出分配權(quán),也就是我們所說的腐敗。
  國有企業(yè)腐敗與官場腐敗密切相關(guān),有權(quán)的人搖身一變,就成為國企的經(jīng)理人。有了政府背景,許多問題容易搞定,形成不合理的市場競爭,獵取他人的生產(chǎn)和消費(fèi)“剩余”。
  例如,發(fā)電公司明明是賺錢的,卻非要裝成虧損的,以取得大量的財(cái)政補(bǔ)貼,從而惡化行業(yè)收入的兩級分化,許多官員從中獲利而成為腐敗的大老虎。
  如何理順官商關(guān)系?如何打破壟斷?如何解決好經(jīng)理人和所有人的關(guān)系?這些都不是中國國有企業(yè)特有的問題,而是全球性的問題。中國的問題之所以嚴(yán)重,是因?yàn)閲笤趪窠?jīng)濟(jì),以及資源分配領(lǐng)域里的分量太重,所牽連的利益集團(tuán)巨大、官員人數(shù)眾多。
  巡視的三種方式:“點(diǎn)穴式”,“巡查式”和“回馬槍式”,都被采用了。對“巡查”而言,那是一種常規(guī)“震懾力”,對“回馬槍”而言,那是一種“持續(xù)的震懾力”。而“點(diǎn)穴”巡視,卻是一種靈活機(jī)動的“震懾力”。
  企業(yè)的情況比政府部門更復(fù)雜,更容易出問題。因此,只有通過靈活多變的巡視,才能給企業(yè)產(chǎn)生高強(qiáng)度的震懾力,使之為國家的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),釋放出更多的正能量。

 高頓網(wǎng)校官方微信
掃一掃微信,關(guān)注*7財(cái)經(jīng)資訊