有正在瀏覽“業(yè)界評論”頻道的網友嗎？高頓網校小編邀您來閱讀這篇11月19日的文章：呼喚更大力度聯(lián)防聯(lián)控 未來留住“APEC藍”
　　北京APEC會議期間，為確保首都大氣質量，京津冀魯等步調一致，聯(lián)防聯(lián)控，啟動了*6級別減排措施。會議期間持續(xù)的藍天后，人們期盼留住“APEC藍”。此間專家認為，“APEC藍”為我國治理霧霾增添了信心，但要“APEC藍”永駐，需要更大力度的聯(lián)防聯(lián)控。
　　“控煤”“控車”“控工業(yè)”“控揚塵”是京津冀魯等地聯(lián)防聯(lián)控，防治大氣污染的核心措施：河北2000多家企業(yè)停產、1900多家企業(yè)限產、1700多處工地停工；山東濟南等6市停止所有建筑、道路、拆遷工地的施工作業(yè)，停止除保障群眾基本生活必需之外的一切向大氣排放污染物的生產活動；北京揚塵工地停工，北京機動車單雙號限行，公車封存70%，至少200多萬輛車停駛；天津機動車流量整體下降40%，1953家企業(yè)實行限產限排措施，5903個各類工地全部停工。
　　聯(lián)防聯(lián)控取得明顯的成效，京津冀等地持續(xù)多日的湛藍天空就是空氣質量顯著改善的證明。據環(huán)保部統(tǒng)計，11月1日至12日，北京市空氣中各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平。
　　“要想環(huán)境質量整體改善，必須通過經濟、社會和環(huán)境保護區(qū)域一體化的措施，從更大的范圍優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化管理和人力資源配備，優(yōu)化自然資源配置，統(tǒng)籌環(huán)境保護工作。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀文說。
　　京津冀在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控上做了不少探索，其中，在水環(huán)境協(xié)同治理、環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法方面已經取得了實質性進展。
　　在環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法方面，三地逐步建立起統(tǒng)一協(xié)調、相互協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法長效機制。天津市環(huán)保局分別與北京市環(huán)保局、河北省環(huán)保廳簽訂《跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作制度（暫行）》，確定了合作互信、屬地負責、聯(lián)手互動、預防為主的聯(lián)合執(zhí)法原則，明確了聯(lián)合執(zhí)法的主要內容，建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。
　　專家認為，要留住“APEC藍”，京津冀尚需突破聯(lián)防聯(lián)控的諸多瓶頸。應協(xié)調京津冀三地之間的利益關系，建立有效的領導和協(xié)調機制，改革管理體制，釋放新的活力和效益，并建立統(tǒng)一的預警應急系統(tǒng)、統(tǒng)一環(huán)境標準、統(tǒng)一的排污權交易、突出共同但有區(qū)別的責任。
　　常紀文說，目前，我國的監(jiān)管體制側重于對各行政區(qū)域和行業(yè)的監(jiān)管，這不利于發(fā)展模式和生活模式的轉變，因此必須向既監(jiān)管行政區(qū)域，又監(jiān)管跨行政區(qū)的大區(qū)域模式轉變。
　　天津市環(huán)保局總工程師包景嶺建議，留住“APEC藍”，京津冀地區(qū)應搭建區(qū)域內的信息共享平臺，共享監(jiān)測和預警信息，實行區(qū)域內的統(tǒng)一預警、實施聯(lián)動應急響應并強化應急責任追究。
　　留住“APEC藍”還需要三地統(tǒng)一的排放標準和環(huán)境質量標準，積極推進水量、煤炭、石油和污染物排放的總量控制，以促進各地協(xié)同治理污染，體現區(qū)域責任公平。
　　天津市環(huán)保局相關負責人反映，目前天津市大幅提高地方企業(yè)排污費標準，但由于京津冀企業(yè)排污費標準不一，一些企業(yè)可能從天津市轉移至河北繼續(xù)生產、低成本排污。
　　常紀文認為，河北發(fā)電、水泥、冶金等行業(yè)污染排放較多，應承擔更大的減排責任和義務，但有責任還要有補償，即在責任分配的基礎上，創(chuàng)建生態(tài)補償與經濟幫扶機制。制圖/張逸俊
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　　來源：*9財經日報

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