著名財經(jīng)評論員郁慕湛近日撰文深入分析中國財政收入現(xiàn)狀，并表示，財政收入增長目標不宜超過GDP增速，此番言論受到廣泛關(guān)注。
　　財政部近日公布數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國公共財政總收入129143億元，同比增長10．1%。其中，中央財政收入60174億元，實際上最終僅超收114億元，同比增長7．1%。中央財政超收僅百億元，這在近年來已屬罕見，而中央財政增長沒有跑贏GDP更是絕無僅有。
　　去年財政收入困難的原因，除了世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，主要還是國內(nèi)原因。
　　今年的稅收改革還要繼續(xù)進行，而且我認為中國的稅收基本制度也可以開始轉(zhuǎn)變、改革，由以間接稅為主向以直接稅為主轉(zhuǎn)變。以直接稅為主，更加能體現(xiàn)出“高收入高稅收，低收入低稅收”的制度公平，而且還能實實在在提高普通民眾的收入，擴大內(nèi)需市場。中國早已建起征信系統(tǒng)，具備實施以征收直接稅為主的稅收制度的基礎(chǔ)。
　　今年的稅源基礎(chǔ)既然如此，今年的財政收入狀況不會比去年輕松。那么，今年的財政收入預(yù)算是否要低一點？干脆把財政收入增長預(yù)算就定在GDP增長之下？
　　制定低于GDP增長的財政收入增長目標，完全可以保證政府的正常運轉(zhuǎn)，而且不會妨礙公共財政增加對民生保障轉(zhuǎn)移支付。因為中國財政收入的基數(shù)已經(jīng)很大了，而中央持續(xù)不放松的反腐，大大壓縮了原來天文數(shù)字的“三公消費”經(jīng)費，為節(jié)約財政開支打下了基礎(chǔ)。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠近期在東部山東某基層進行了調(diào)研。她發(fā)現(xiàn)，地方官員之所以設(shè)定高的GDP和財政收入指標，是因為當(dāng)?shù)卣J為，沒有高的財政收入，就無法滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要。
　　目前中組部已經(jīng)提出了對地方干部考核的新政策，其中GDP考核有所弱化。不過，清華大學(xué)教授白重恩提出，地方追求GDP目標，究竟是自上而下有這個傾向，還是自下而上有這個沖動？“不解決地方追求GDP沖動的背后的原因，很難從源頭上解決問題。”
　　明文規(guī)定財政收入增幅低于GDP增幅，首先是尊重客觀事實，配合中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其次，二十年來政府財政收入增幅一直大大高于GDP增幅，同時，城鄉(xiāng)居民實際收入增幅卻一直低于GDP增幅，如今應(yīng)該扭轉(zhuǎn)這個局面，讓政府財政收入增幅低于GDP增幅，而讓城鄉(xiāng)居民實際收入增幅高于GDP增幅，以平衡中國經(jīng)濟，創(chuàng)造一個可以讓中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境。
　　財政收入取之于民用之于民，財政政策需要保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但是財政收入規(guī)模既不是越大越好，也不是越小越好，而是要與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。近年來，實施和完善結(jié)構(gòu)性減稅一直是我國稅收改革和政策調(diào)整的主基調(diào)，也是積極財政政策的重要內(nèi)容，今后應(yīng)繼續(xù)堅持不懈地予以推進。同時，面對復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢，需要始終保持科學(xué)、冷靜的頭腦，理性看待財政收入增幅高于GDP的問題，進一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平。
高頓網(wǎng)校微信
掃一掃微信，學(xué)習(xí)職場技巧