有正在到處找每日*7業(yè)界評(píng)論的嗎?這里有一篇11月11號(hào)的哦:嚴(yán)查15萬(wàn)億賣地錢——葉檀
  每經(jīng)評(píng)論員 葉檀
  從8月開始,首次全國(guó)范圍的土地出讓金審計(jì)拉開,2008年~2013年6年間,地方政府總計(jì)約15萬(wàn)億元的土地出讓金將成為審計(jì)重點(diǎn)之一。審計(jì)土地出讓收入,對(duì)地方財(cái)政影響,對(duì)民生影響,對(duì)利益相關(guān)方的財(cái)富影響。
  審計(jì)署分別于2007年、2009年、2011年對(duì)部分地區(qū)的土地資金做了審計(jì)工作。對(duì)比三次審計(jì)結(jié)果,地方政府違規(guī)、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金、部分土地出讓金未納入基金預(yù)算管理等問(wèn)題屢屢出現(xiàn)。
  此次15萬(wàn)億元審計(jì)結(jié)果如何?
  把地方政府當(dāng)作理性經(jīng)濟(jì)人,上述審計(jì)數(shù)據(jù)不難理解。地方政府以低地價(jià)甚至零地價(jià)換取大企業(yè)投資,拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP與就業(yè),還能夠提升當(dāng)?shù)仄渌恋氐囊鐑r(jià)。
  但是,把地方政府當(dāng)作經(jīng)濟(jì)秩序的守護(hù)者,當(dāng)作公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的提供者,上述所有的做法都是錯(cuò)誤的。向大企業(yè)提供低價(jià)地,無(wú)異于提供了錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制,讓所有的企業(yè)囤地、從實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型成為開發(fā)商。無(wú)論實(shí)體做得好不好,手上有核心區(qū)塊的土地,就可以一本萬(wàn)利。
  把地方財(cái)政維系在土地與大企業(yè)身上,風(fēng)險(xiǎn)極大,沒有永遠(yuǎn)上升的行業(yè),一旦某個(gè)重點(diǎn)扶持的行業(yè)周期下行,地方政府無(wú)法從大企業(yè)獲得正常的稅收與就業(yè)。當(dāng)土地市場(chǎng)進(jìn)入寒冬,地方政府又該如何自處?
  地方政府回歸執(zhí)法者與守夜人本位,上述難題迎刃而解。以法治市,就不會(huì)出現(xiàn)地方政府嫌貧愛富、錦上添花的現(xiàn)象。未來(lái),大企業(yè)可以獲得低價(jià)地或者廉價(jià)地的可能性越來(lái)越小,圍繞土地市場(chǎng)、地方平臺(tái)公司開展融資的信托、資管等項(xiàng)目也將逐步萎縮。
  土地市場(chǎng)整治,付出的代價(jià)是地方GDP短時(shí)下降,財(cái)政困難度上升,好處是未來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)縮減。
  讓人更加好奇的是,此輪大審計(jì)會(huì)有哪些官員落馬?土地市場(chǎng)與基建市場(chǎng)一樣,是腐敗重災(zāi)區(qū),地方政府的小金庫(kù)常常設(shè)置其中,這樣的疑問(wèn)是正常的。十八大以來(lái),中央巡視組已開展四輪巡視,涉及31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校,形成了47份巡視反饋情況報(bào)告。因在工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域存在腐敗問(wèn)題,被中央巡視組點(diǎn)名的地方和單位占到被巡視地方和單位的六成以上(超過(guò)28個(gè))。
  可以想象,還會(huì)有土地碩鼠落網(wǎng)。重要的不是為此鼓掌,而是審計(jì)后徹底解決容易滋生腐敗的制度性土壤。
  讓地方政府回歸本位,財(cái)政公開透明,是*9位的。
  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

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