在11月7日上午,高頓網(wǎng)校小編為您編輯了一篇業(yè)界評(píng)論文章:高速公路收費(fèi)延期是違法行政——葉祝頤
  對(duì)公路建設(shè)水平位居全國(guó)前列的東部大省山東而言,2014年注定是充滿爭(zhēng)議的一年。15條高速公路延期收費(fèi)的消息自年初公布之日起,公眾的質(zhì)疑從未停歇:“到期為何還收費(fèi)”、“這么多年收的通行費(fèi)去哪兒了”、“老百姓何時(shí)才能享受免費(fèi)大餐”……由山東論及全國(guó),可以肯定的是,近年來,高速公路延期收費(fèi)的案例比比皆是。
  以上媒體對(duì)各地公路延期收費(fèi)的報(bào)道,在建設(shè)法治國(guó)家的今天,發(fā)人深思?!妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》對(duì)于收費(fèi)年限早有規(guī)定,但在很多地方,這個(gè)條例似乎成了一紙空文。交通部等五部委曾出臺(tái)規(guī)定,要求清理整頓超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的公路收費(fèi)等問題。最近,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》明確指出,要著力降低物流成本。然而,有些地方不僅不清理公路亂收費(fèi),反而對(duì)已經(jīng)到期的高速公路延期收費(fèi)。地方政府文件,凌駕于國(guó)家法規(guī)之上,凌駕于國(guó)務(wù)院精神之上,如此違法行政,匪夷所思。
  對(duì)部分到期高速公路停止收費(fèi),可能會(huì)造成車流冷熱不均,但這不是違法延長(zhǎng)收費(fèi)期的理由。因?yàn)樵诜ǘㄊ召M(fèi)期限之下,所有收費(fèi)公路最終都將免費(fèi)。新的高速公路不斷通車,如果按照某地的做法,是否所有高速公路收費(fèi)都遙遙無期、永無止境?是否還要將其他非高速公路也一起捆綁收費(fèi)?不顧高速公路收費(fèi)已經(jīng)到期的事實(shí),繼續(xù)超期收費(fèi),有的高速公路還多次延期收費(fèi),高速公路收費(fèi)如此被判處“無期徒刑”,視法律法規(guī)為何物?
  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾發(fā)布報(bào)告指出,過路過橋費(fèi)是物流企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過路過橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過40%。公路收費(fèi)早已成為民生不能承受之重,政府不僅不著想于減少收費(fèi)公路,壓縮收費(fèi)年限,還絞盡腦汁延長(zhǎng)收費(fèi)年限,繼續(xù)抬高物流成本,增加民生負(fù)擔(dān),居心何在?在民意不在場(chǎng)的情況下,政府單方面延長(zhǎng)收費(fèi)期限,繼續(xù)攫取收費(fèi)利益,顯然難以服眾。《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費(fèi)情況,既包括行政事業(yè)性收費(fèi),也包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。報(bào)道認(rèn)為,各種亂收費(fèi)、高收費(fèi),正蠶食著改革發(fā)展的成果,成為壓在百姓身上的大山。高速公路收費(fèi)兇猛,收費(fèi)年限隨意延長(zhǎng),高速公路物流成本居高不下,何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果呢?
  面對(duì)高速公路收費(fèi)有被判處“無期徒刑”的險(xiǎn)境,有關(guān)執(zhí)法部門不能作壁上觀,而要積極介入調(diào)查,不僅要依法審查那些延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限的合法性,及時(shí)糾正其違法行政行為,還要問責(zé)相關(guān)責(zé)任人,用法律與問責(zé)的力量,督促地方政府守法。如果一個(gè)地方延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限不被制止,不受懲罰,其他地方都抱著法不責(zé)眾的心態(tài),復(fù)制經(jīng)驗(yàn),法律法規(guī)將被架空,民生利益將會(huì)受到傷害。
  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,公路不能希望于收費(fèi),而是加大投入,還原公路產(chǎn)品的公益屬性,逐步還路于民,不能聽任公路收費(fèi)政策長(zhǎng)生不老。事實(shí)上,政府壓縮過高的“三公”消費(fèi)與行政經(jīng)費(fèi),規(guī)范收費(fèi)公路管理,增加交通投入,回購(gòu)部分收費(fèi)公路,減少收費(fèi)公路站點(diǎn),縮短收費(fèi)時(shí)間,分期分批取消收費(fèi)站,并非不能完成的任務(wù)。
  來源:證券時(shí)報(bào)

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