有正在瀏覽“業(yè)界評(píng)論”頻道的網(wǎng)友嗎？高頓網(wǎng)校小編邀您來閱讀這篇11月4日的文章：2014年中國的APEC之路——劉晨陽
　　APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將在北京舉行，這是我國繼2001年之后第二次作為東道主舉辦APEC會(huì)議。在過去十幾年中，我國的綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了飛躍，在APEC中的影響力有了很大的提升。因此，各成員對(duì)我國主辦此次APEC會(huì)議寄予了很高的期望。
　　同時(shí)，2014年適逢APEC成立25周年，這一重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)使今年的APEC會(huì)議呈現(xiàn)出承前啟后、繼往開來的特殊意義。圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”這一主題，APEC各成員將共謀亞太區(qū)域合作的新藍(lán)圖。
　　APEC地區(qū)日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎
　　1989年，APEC的建立開啟了亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新旅程。遵循自主自愿、協(xié)商一致、靈活漸進(jìn)、包容開放的獨(dú)特運(yùn)行模式，APEC在數(shù)量眾多并且具有顯著多樣性的成員之間構(gòu)建起了多領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架。1993年，*9次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國西雅圖舉行，并從此作為一種由各成員輪流作為東道主的年度會(huì)晤機(jī)制延續(xù)至今。1994年，APEC設(shè)立了茂物目標(biāo)，即APEC發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)APEC貿(mào)易投資自由化和便利化。盡管這一目標(biāo)沒有量化指標(biāo)，也不具強(qiáng)約束力，但通過單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合的推進(jìn)模式，APEC各成員的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘顯著降低，商業(yè)和投資環(huán)境日趨改善，從而使APEC地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持了多年的較快增長(zhǎng)，日益成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。
　　2013年，APEC地區(qū)的人口為28.06億人，約占世界的40%。APEC成員GDP總額（按購買力平價(jià)計(jì)算，國際現(xiàn)價(jià)美元）為49.31萬億美元，約占世界的56.7%。在貿(mào)易領(lǐng)域，2013年APEC地區(qū)的商品貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到18.29萬億美元，約占世界的48.6%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到3.7萬億美元，約占世界的40%。在投資領(lǐng)域，2012年APEC地區(qū)的外商直接投資流入額為6972.4億美元，約占世界的51.6%；外商直接投資流出額為8934.9億美元，約占世界的64.2%。上述一系列數(shù)字表明，APEC已經(jīng)成為世界上規(guī)模*5和*2影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之一。
　　從當(dāng)前和未來的趨勢(shì)來看，APEC成員對(duì)深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的訴求越來越強(qiáng)烈，國際社會(huì)對(duì)亞太地區(qū)驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的期望也越來越高。這就需要APEC各成員肩負(fù)起繼往開來的使命，努力開創(chuàng)APEC合作的新局面，使APEC在亞太和全球范圍內(nèi)發(fā)揮更加積極的影響力，這也構(gòu)成了今年APEC會(huì)議主題“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的要義。
　　APEC給我國帶來了多方面變化
　　我國于1991年加入APEC。二十余年來的實(shí)踐表明，作為我國參與的*9個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，APEC在經(jīng)濟(jì)、政治、外交等領(lǐng)域給我國帶來了多方面的變化。
　　首先，APEC為我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，積極融入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作進(jìn)程打開了一扇大門。亞太地區(qū)是我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要依托。APEC框架下的貿(mào)易投資自由化和便利化合作不僅有效地促進(jìn)了我國的對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也顯著改善了亞太地區(qū)的貿(mào)易投資環(huán)境，從而為我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)的快速穩(wěn)定發(fā)展提供了更加良好的內(nèi)部和外部條件。
　　其次，APEC為我國參與多元化的國際經(jīng)濟(jì)合作體系開辟了新路徑。在2001年加入WTO之前，我國遵循自主自愿、靈活漸進(jìn)的原則，在APEC合作框架下適度地推進(jìn)市場(chǎng)開放，從而為履行“入世”承諾積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我國的主要貿(mào)易伙伴大部分集中在亞太地區(qū)，APEC合作進(jìn)程進(jìn)一步密切了我國與這些成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為我國此后與多個(gè)成員締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定奠定了基礎(chǔ)。
　　再次，加入APEC這樣一個(gè)在國際上具有重要影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，為我國推動(dòng)并參與國際和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立提供了良機(jī)。在APEC合作進(jìn)程中，我國充分展示了負(fù)責(zé)任大國的形象，和亞太地區(qū)眾多成員建立了互利共贏的伙伴關(guān)系。多年以來，APEC已經(jīng)成為我國開展首腦外交、周邊外交和經(jīng)濟(jì)外交的獨(dú)特舞臺(tái)，發(fā)揮了難以替代的重要作用。
　　2001年，我國首次作為東道主舉辦APEC會(huì)議，向世界展示了新世紀(jì)一個(gè)正在崛起和不斷開放的中國的嶄新面貌。13年后的今天，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在亞太地區(qū)和國際上的影響力有了很大的提升。適逢APEC成立25周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各成員對(duì)中國再次主辦APEC會(huì)議寄予了很高的期望。面對(duì)各方期待，中國表現(xiàn)出了大國風(fēng)范，設(shè)立了富有雄心水平的主題和議題，力爭(zhēng)在深化和拓展APEC合作方面發(fā)揮積極的[*{c}*]作用，并達(dá)成更多具有開創(chuàng)意義的會(huì)議成果。
　　今年三個(gè)核心議題亮點(diǎn)頗多值得期待
　　圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”這一主題，2014年的APEC會(huì)議確定了以下三個(gè)核心議題：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)；加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)。這三個(gè)議題兼顧了APEC合作的延續(xù)性和創(chuàng)新性，頗多亮點(diǎn)值得期待。
　　在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化議題之下，首先值得關(guān)注的是亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）能在多大程度上獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。FTAAP的構(gòu)想最早于2004年由APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC）提出，目標(biāo)是建立由21個(gè)APEC成員組成的自由貿(mào)易協(xié)定。 FTAAP如果能最終建成，將成為世界范圍內(nèi)*5的自由貿(mào)易安排，從根本上解決亞太地區(qū)各種類型的自由貿(mào)易區(qū)大量衍生而引發(fā)的“意大利面碗”效應(yīng)。2006年，在越南河內(nèi)舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議首次對(duì)FTAAP議題作出了正式回應(yīng)，明確指出APEC應(yīng)將FTAAP作為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化的遠(yuǎn)景加以研究。此后舉行的歷次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議雖然多次提及FTAAP，但并沒有采取具體措施。當(dāng)前，APEC各成員對(duì)參與高水平亞太經(jīng)濟(jì)一體化合作的需求度明顯上升。因此，今年的APEC會(huì)議將實(shí)質(zhì)性推進(jìn)FTAAP提上了議事日程，并制訂了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)FTAAP的可行性研究。
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化議題下的另一個(gè)亮點(diǎn)是全球價(jià)值鏈合作，今年的APEC會(huì)議將推動(dòng)制定《APEC全球價(jià)值鏈工作計(jì)劃》等一系列成果文件。簡(jiǎn)言之，全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)商品或服務(wù)的價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)組織體系。近年來，全球價(jià)值鏈極大地改變了國際貿(mào)易的格局，使出口越來越多地依賴進(jìn)口。在一些APEC成員目前的對(duì)外貿(mào)易中，在境外獲得的增值部分超過了出口總額的三分之一甚至一半。另一方面，全球價(jià)值鏈也可能引發(fā)“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，這意味著在一個(gè)部門或經(jīng)濟(jì)體發(fā)生的個(gè)體事件甚至?xí)茐恼麄€(gè)系統(tǒng)的價(jià)值鏈。上述兩方面的因素都提升了APEC成員加強(qiáng)全球價(jià)值鏈合作的必要性，并形成了APEC促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的又一內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。
　　促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)是我國為今年的APEC會(huì)議“量身定做”的新議題。該領(lǐng)域的合作不僅有助于APEC成員發(fā)揮各自的稟賦優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)也將進(jìn)一步拓展APEC合作的廣度和深度，催生新的合作領(lǐng)域，為促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的提高提供新的驅(qū)動(dòng)力。今年的APEC會(huì)議針對(duì)該議題的討論主要集中在以下五個(gè)支柱領(lǐng)域：（1）經(jīng)濟(jì)改革。積極探討如何實(shí)施完善、合理的金融和財(cái)稅政策，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)的有效工具。鼓勵(lì)A(yù)PEC各成員針對(duì)如何有效規(guī)避或擺脫中等收入陷阱開展全面深入的政策對(duì)話，并加強(qiáng)相關(guān)的能力建設(shè)；（2）新經(jīng)濟(jì)。積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的理念，鼓勵(lì)各成員繼續(xù)拓展和深化在可持續(xù)能源、環(huán)境保護(hù)、海洋、林業(yè)等領(lǐng)域的合作，力爭(zhēng)實(shí)施更多的示范項(xiàng)目；（3）創(chuàng)新增長(zhǎng)。鼓勵(lì)A(yù)PEC各成員開展更加廣泛的科學(xué)技術(shù)合作，尤其是信息技術(shù)合作，充分發(fā)掘和利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的新機(jī)遇；（4）包容性支持。鼓勵(lì)A(yù)PEC各成員加強(qiáng)人力資源開發(fā)、保障糧食安全、促進(jìn)就業(yè)、完善醫(yī)療衛(wèi)生體系、推進(jìn)反腐敗，以及為婦女和青年參與APEC合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)；（5）城鎮(zhèn)化。倡導(dǎo)APEC各成員推進(jìn)宜居、有競(jìng)爭(zhēng)力、有社會(huì)包容性、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
　　基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)近兩年來已成為APEC合作的新熱點(diǎn)。該領(lǐng)域的合作不僅有助于拉近APEC成員在地理空間、物理空間和制度空間上的距離，深化成員之間的貿(mào)易投資合作，同時(shí)也可以促進(jìn)各成員更好地融入?yún)^(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的質(zhì)量與實(shí)效，并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)研究，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有顯著的“乘數(shù)效應(yīng)”，每1美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠拉動(dòng)3到4美元的其他產(chǎn)業(yè)投資需求，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域每投資10億美元就能創(chuàng)造1.8萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的需求呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，到2020年全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將達(dá)到12.7萬億美元，2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求約55萬億美元，相當(dāng)于每年投入全球GDP的2.5%。
　　需要指出的是，雖然基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)的重要性已經(jīng)得到了APEC成員的廣泛認(rèn)可，并在2013年印度尼西亞會(huì)議上初步制定了中長(zhǎng)期合作框架，但該領(lǐng)域的合作仍面臨著很多實(shí)際困難和挑戰(zhàn)，其中，資金缺乏、融資渠道不足的問題尤為突出。因此，今年的APEC會(huì)議將重點(diǎn)推進(jìn)制定《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》，旨在加強(qiáng)區(qū)域財(cái)政金融合作，解決基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)面臨的瓶頸問題，構(gòu)建硬件、軟件和人文交往三位一體、涵蓋整個(gè)亞太地區(qū)的全方位、多層次的復(fù)合型互聯(lián)互通格局。同時(shí)，APEC還將積極制定和實(shí)施《APEC公私伙伴關(guān)系框架》，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工商/私營部門的積極性，為亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)注入更多的資源和驅(qū)動(dòng)力。
　?。ㄗ髡呦的祥_大學(xué)APEC研究中心主任，中國亞太學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)）
　　來源：上海證券報(bào)

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