有正在瀏覽“業(yè)界評論”頻道的網(wǎng)友嗎？高頓網(wǎng)校小編邀您來閱讀這篇11月3日的文章：2億元的權(quán)力如何管住——韓哲
　　據(jù)說最近流行問，驗(yàn)鈔機(jī)哪家強(qiáng)。
　　在日前舉行的*6檢新聞發(fā)布會上，反貪污賄賂總局局長終于證實(shí)，從國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)家中搜出2億余元現(xiàn)金，當(dāng)場燒壞4臺驗(yàn)鈔機(jī)。
　　今年5月，媒體曝出執(zhí)法人員從魏鵬遠(yuǎn)家中搜出上億現(xiàn)金，人們想當(dāng)然地以為是一億。這也難為了輿論的想像力，就像是在帝制時代，老農(nóng)們想象皇帝的生活，以為天天吃紅燒肉就已經(jīng)是神仙日子。對于升斗小民來說，在官員家中搜出2億元現(xiàn)金，解放了思想。
　　與魏鵬遠(yuǎn)前后腳落馬的發(fā)改委司局級同僚還有十人。前一陣子被熱議的“天下*9司”價格司，貢獻(xiàn)最多。人們知道發(fā)改委最有權(quán)力，但這個“知道”純屬感性經(jīng)驗(yàn)：門難進(jìn)、事難辦、臉難看，究竟是什么樣子，只有最貼近權(quán)力的人知道，“老農(nóng)們”想不出?，F(xiàn)在包括煤老板在內(nèi)的各種老板們，拋開定性，直接定價，“老農(nóng)們”恍然大悟。
　　簾幕無重數(shù)，這跟我們依法治國的精神背道而馳。權(quán)力大不是問題，權(quán)力運(yùn)行“不足為外人道也”才是問題。審批權(quán)精簡固然是改革重點(diǎn)，但審批權(quán)透明更是改革重點(diǎn)，如果說前者是硬骨頭，后者則是硬骨頭中的戰(zhàn)斗機(jī)。
　　不透明，公權(quán)力就有可能私用，權(quán)力的圖章就有可能成為掌權(quán)者尋租的路條。當(dāng)一個人掌握上百億項(xiàng)目的審批權(quán)時，灰色的權(quán)力運(yùn)行方式，其實(shí)是把這個人架在火上烤。權(quán)力集中于一人，一言可以興項(xiàng)目，一言可以廢項(xiàng)目，我們不能說這將導(dǎo)致絕對腐敗，但腐敗的風(fēng)險無疑是*6的。
　　發(fā)改委是宏觀調(diào)控的制定部門，代表著宏觀調(diào)控的意志。但同時發(fā)改委不是一個抽象意志主體，而是由一個個具體的人構(gòu)成。宏觀調(diào)控也不是一個抽象概念，而是由一個個具體的項(xiàng)目構(gòu)成。每一個具體的人，不可避免地將“動物精神”和人性弱點(diǎn)帶進(jìn)來，發(fā)改委沒有自己的特殊利益，但發(fā)改委里具體的個人有自己特殊的利益。如果沒有制度和法律做籠子，一個個具體的項(xiàng)目就有可能在具體的人那里發(fā)生扭曲和偏移，先私后公，私而忘公，大私無公。
　　四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定提到，“健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”。依法決策，而不是依人決策，這是我們解決“魏鵬遠(yuǎn)難題”的出路。上述措施如同籠子的龍骨，決定了籠子的結(jié)實(shí)程度，但只有龍骨的籠子不稱為籠子。接下來，籠子以龍骨為軸，把公眾、專家、評估、審查、討論、追究和倒查變成實(shí)實(shí)在在的橫條和豎條，結(jié)成網(wǎng)狀，使權(quán)力動輒得咎。須知道，刑罰的*5意義不在于極刑，而在于不可避免。
　　來源：北京商報

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