高頓網(wǎng)校小編希望您閱讀此條10月30日的業(yè)界評(píng)論:我國(guó)中小企業(yè)融資難 MLF會(huì)產(chǎn)生作用嗎——時(shí)評(píng)
  ◎管清友 李奇霖
  據(jù)傳,央行向股份制銀行投放的不是傳統(tǒng)意義的SLF(常備借貸便利),而是MLF(中期借貸便利)。MLF要求各行投放三農(nóng)和小微貸款。MLF明確規(guī)定銀行降低放貸利率,才能續(xù)期。雖然MLF的真實(shí)性不得而知,但無(wú)論是SLF還是MLF,央行此舉是意在通過(guò)改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信用供給,進(jìn)而拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
  全球金融危機(jī)發(fā)生后,貨幣政策目標(biāo)應(yīng)該包括金融穩(wěn)定的呼聲也越來(lái)越高。除了勞動(dòng)力供給收縮實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)難度下降的原因之外,資產(chǎn)價(jià)格泡沫和企業(yè)債務(wù)高企同樣成為掣肘央行全面寬松的重要原因。經(jīng)過(guò)數(shù)輪穩(wěn)增長(zhǎng)之后,非金融企業(yè)的債務(wù)率已升至123%,已高于國(guó)際警戒線90%的水平。
  增量杠桿的運(yùn)用效率不高也制約了貨幣寬松的空間??紤]到私營(yíng)部門(mén)在去杠桿,如果國(guó)企和地方政府兩類負(fù)債主體能夠提高杠桿運(yùn)用效率,那么貨幣全面寬松促使其加杠桿拉抬經(jīng)濟(jì)也是完全可行的。因此,打開(kāi)貨幣全面寬松的引擎需要靠國(guó)企改革和約束地方融資平臺(tái)的舉債行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。
  當(dāng)預(yù)期經(jīng)濟(jì)前景惡化,銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制會(huì)收縮信貸規(guī)模,而這種收縮大部分會(huì)加載到?jīng)]有政府信用背書(shū)的中小企業(yè)身上,因?yàn)樗麄兊膲馁~風(fēng)險(xiǎn)更高。在這一假設(shè)下,銀行信貸投放結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化:過(guò)去銀行在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避時(shí)期會(huì)規(guī)避中長(zhǎng)期期限貸款,加大短期貸款資產(chǎn)的配置;如今當(dāng)短期貸款的運(yùn)用主體是中小企業(yè),中長(zhǎng)期貸款運(yùn)用主體是具有政府背書(shū)背景的公共部門(mén),可以看到銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好下降卻與短期信貸收縮相伴而生。
  貨幣定向?qū)捤删哂羞壿嬌系暮侠硇浴R环矫?,總量寬松恐使得杠桿運(yùn)用效率不高的公共部門(mén)過(guò)快加杠桿,導(dǎo)致潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)積聚。另一方面,當(dāng)銀行對(duì)中小企業(yè)信用收縮,企業(yè)融資成本高企,央行確實(shí)需要通過(guò)穩(wěn)定的流動(dòng)性預(yù)期和激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加杠桿到中小企業(yè),降低流動(dòng)性停留在基礎(chǔ)貨幣停留的時(shí)滯,以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。
  傳聞本輪寬松要求對(duì)股份制銀行降低放貸利率,才能續(xù)期,該激勵(lì)機(jī)制會(huì)對(duì)中小企業(yè)融資難產(chǎn)生作用嗎?基于以下兩點(diǎn),我們認(rèn)為該作用即使有也是十分有限的。
  一方面,從寬裕的銀行間流動(dòng)性看,銀行體系并不缺錢(qián),可以輕松在銀行間市場(chǎng)獲得拆借資金。因此,一筆大概率有去無(wú)回的新增貸款導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量惡化才是銀行首要考慮的問(wèn)題,這個(gè)時(shí)候讓銀行主動(dòng)降低貸款利率并不現(xiàn)實(shí)。即使央行將續(xù)期資金利率降至銀行間交易的拆借利率之下,但相比于潛在貸款損失,我們認(rèn)為這點(diǎn)“優(yōu)惠”也是微不足道的。
  另一方面,私營(yíng)部門(mén)正處于去杠桿之中,即使銀行真的按照央行指示將信貸資金配給到中小企業(yè),仍可能只產(chǎn)生投機(jī)性融資需求,資金會(huì)通過(guò)息差或監(jiān)管套利再度流入傳統(tǒng)部門(mén)。
  那么,問(wèn)題來(lái)了,究竟應(yīng)該怎樣破局才能解決貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢的問(wèn)題?傳統(tǒng)做法是激活房地產(chǎn),通過(guò)資產(chǎn)價(jià)格上漲的抵押品效應(yīng)刺激銀行的信用供給意愿。固本培元的做法是通過(guò)財(cái)稅改革和國(guó)有企業(yè)改革增加公共部門(mén)的杠桿運(yùn)用效率,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制和減稅,以企業(yè)盈利為導(dǎo)向,激活中小企業(yè)的加杠桿意愿。
 ?。ㄗ髡吖芮逵褳槊裆C券研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 李奇霖為宏觀研究員)
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