當(dāng)下正是改革良機(jī)——徐斌

　　高頓網(wǎng)校小編在2014年10月27日上午為您整理了一則業(yè)界評(píng)論的新聞：當(dāng)下正是改革良機(jī)——徐斌
　　旁白：昨天三季度數(shù)據(jù)出來，各方就開始評(píng)點(diǎn)開了，關(guān)鍵還是大領(lǐng)導(dǎo)什么態(tài)度，目前來看，李中堂對(duì)此很淡定：

　　中國經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”披露當(dāng)天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)前三季度中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)做出評(píng)點(diǎn)。他表示，“我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)充滿信心，對(duì)面臨的挑戰(zhàn)也不掉以輕心”。“有信心”源于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的固有基本面和“新常態(tài)”視角下“三季報(bào)”中的諸多亮點(diǎn)；“不輕心”則意味著中國官方對(duì)三期疊加的壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力有待進(jìn)一步培育的清醒認(rèn)識(shí)。2014年三季度，中國經(jīng)濟(jì)增速回落至7.3%這一近年來的低點(diǎn)。不過，在“新常態(tài)”視角下，這份經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”依然可圈可點(diǎn)。“新常態(tài)”是內(nèi)地各方近來研判中國經(jīng)濟(jì)的熱詞和重要分析框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧日前解釋了官方提出“新常態(tài)”的原因。他表示，當(dāng)下結(jié)構(gòu)調(diào)整比經(jīng)濟(jì)總量更重要。錯(cuò)過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的a1時(shí)期，就留下了很多后遺癥，就是*5的損失。因此，在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的前提下，短期內(nèi)增速的變動(dòng)已經(jīng)不再是影響宏觀政策的關(guān)鍵。李克強(qiáng)21日表示，總的看，中國前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，并出現(xiàn)了一些積極、深刻的趨勢性變化。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯。簡政放權(quán)等改革催生的新發(fā)展動(dòng)力加快成長。就業(yè)、節(jié)能降耗等指標(biāo)好于預(yù)期。

　　旁白：三季度經(jīng)濟(jì)下滑，要知道，目前地方上是“穩(wěn)中有憂”，而大領(lǐng)導(dǎo)卻是如此淡定，也沒太拿經(jīng)濟(jì)增速下滑當(dāng)回事，就在于中央和地方的標(biāo)桿不是一回事。地方關(guān)注的是財(cái)稅，而中央關(guān)注的，是就業(yè)率和人均收入增長。所以三季度這么一點(diǎn)波動(dòng)，上面壓根就沒放在心上。而外媒對(duì)此評(píng)價(jià)較為正面：

　　美國CNBC報(bào)道稱，7.3%的GDP增速高于預(yù)期，此前路透社對(duì)中國第三季度GDP增速的預(yù)測為7.2%。匯市的表現(xiàn)也對(duì)中國經(jīng)濟(jì)三季度高于預(yù)期的增速作出了積極的回應(yīng)，與中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)息息相關(guān)的澳元在中國三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后走強(qiáng)。美國彭博社(Bloomberg)的文章稱，中國第三季度GDP增速高于預(yù)期的原因在于出口的強(qiáng)勁以及服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展。蘇格蘭皇家銀行的大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Louis Kuijs指出，令人滿意的出口數(shù)據(jù)和中國強(qiáng)勁的內(nèi)需成功抵消了房地產(chǎn)下滑對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，中國將尋求更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，從長遠(yuǎn)和從環(huán)境及社會(huì)的觀點(diǎn)來看，這將讓中國未來的經(jīng)濟(jì)增長更可持續(xù)。這將對(duì)中國有利，也對(duì)區(qū)域有利。

　　旁白：看看，這“情緒較為穩(wěn)定”，居然是境外媒體，而國內(nèi)分析師反而不淡定了。這倒是很有意思的事情?？赡艿慕忉?，就是在于中國經(jīng)濟(jì)增速即使下滑到6%，相比歐美日等國家來說，這也是不得了的事情。而據(jù)外媒報(bào)道，中央因此壓根不會(huì)考慮降息問題：

　　路透援引消息人士稱，雖然三季度數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但中國政府可能仍會(huì)堅(jiān)持不降息的立場。這些消息人士與中央領(lǐng)導(dǎo)層比較接近并供職于高級(jí)智庫。他們表示，中國央行面臨越來越大的降息壓力以支撐經(jīng)濟(jì)增長，但央行擔(dān)心這可能會(huì)加劇債務(wù)和房地產(chǎn)泡沫，并打擊中國政府的改革信譽(yù)，這些擔(dān)憂降低了央行迅速行動(dòng)的可能性。昨天公布的中國三季度GDP增速僅7.3%，創(chuàng)近六年新低。出于對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂，亞洲股市普遍收跌。不少分析認(rèn)為，這將令決策層面對(duì)在第四季度增加刺激的壓力。但高層智庫認(rèn)為降息的可能性并不大。路透援引國務(wù)院發(fā)展中心一位資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家的評(píng)論稱：“降息是重大的政策決定，當(dāng)前亦非常敏感。這將是最后一著，不會(huì)輕易使用。”另有一名不具名的前央行研究人員告訴路透：“主要問題在于，一些人已經(jīng)在降息和強(qiáng)刺激政策之間劃了等號(hào)。把降息這樣一項(xiàng)貨幣政策與政治聯(lián)系起來，有點(diǎn)搞笑，但這種爭論表明政府內(nèi)部的看法存在分歧。”中國政府今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5%，但由于房地產(chǎn)、制造業(yè)增速回落和反腐等原因，中國經(jīng)濟(jì)面臨著較大的下行壓力。這使得中國高層陷入保增長還是推進(jìn)改革的兩難困境。

　　旁白：起碼從目前看，貌似也確實(shí)不用降息，因?yàn)榉康禺a(chǎn)形勢又好了，誰知道四季度房地產(chǎn)商嗨到什么程度：

　　10月21日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的*7數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國商品房銷售面積7.71億平方米，同比下降8.6%，降幅較1~8月繼續(xù)擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額4.92萬億元，同比下降10.8%，降幅與1~8月持平。進(jìn)入10月份，各地樓市似乎發(fā)生不小的“逆轉(zhuǎn)”。上周，北京、上海、廣州、深圳等一線城市的樓市出現(xiàn)“井噴”。中信建投數(shù)據(jù)顯示，上周(10月13日~19日)一線城市商品住宅成交量環(huán)比上升79.87%。其中，北京商品住宅成交面積24.51萬平方米，環(huán)比上升133.95%；上海商品住宅成交面積49.85萬平方米，環(huán)比上升78.46%；深圳商品住宅成交9.98萬平方米，環(huán)比上升69.06%；廣州商品住宅成交24.02萬平方米，環(huán)比上升50.77%。“央行的利好政策一出，很多消費(fèi)者會(huì)覺得樓市已經(jīng)見底，紛紛開始購買。”仲量聯(lián)行華東區(qū)研究部總監(jiān)周志鋒對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　旁白：這形勢稍有好轉(zhuǎn)，中央肯定不會(huì)考慮降息這一招，犯不著?，F(xiàn)在心思都放在改革上面呢，國企改革首當(dāng)其沖：

　　中央層面的國資改革方案的推進(jìn)正在加快，這批方案正在部際和各部內(nèi)加快討論、修改完善。一位知情人士對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露了上述信息。該人士對(duì)記者稱，在一些關(guān)鍵問題上不同部委之間的意見還存在需要磨合之處，按照目前加快討論、修改完善的情況，如果能在年底前出來是*4的。據(jù)本報(bào)記者觀察，在政府部委緊張的修改完善之外，中央已經(jīng)在更高層面直接關(guān)注國企改革，統(tǒng)籌摸底頂層設(shè)計(jì)思路和基層一年多探索的經(jīng)驗(yàn)。國資委網(wǎng)站21日公布，國資委主任張毅17日主持召開國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次全體會(huì)議，會(huì)議審議了有關(guān)國企改革試點(diǎn)工作方案。此前召開的國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次全體會(huì)議、第十三次全體會(huì)議也審議了有關(guān)國企改革試點(diǎn)方案。國資委提出，抓緊推進(jìn)國資國企改革各項(xiàng)任務(wù)，有關(guān)意見方案要按照會(huì)議提出的意見及建議進(jìn)一步修改完善。接近國資委的專家表示，目前國資委對(duì)于央企試點(diǎn)方案以及配套改革制度正在反復(fù)討論研究，除頂層設(shè)計(jì)外，關(guān)于混合所有制、國有資本投資經(jīng)營公司，結(jié)構(gòu)調(diào)整以及分類改革等幾十個(gè)配套改革的文件均已成型，可操作性也在反復(fù)討論。隨著試點(diǎn)方案以及細(xì)化文件中一些重大問題的逐漸明確，國企改革有望加快。

　　旁白：目前國企改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作層面，各方配套措施，也緊鑼密鼓的開展，但具體什么方向呢？大致其實(shí)已經(jīng)確定了，就是淡馬錫模式：

　　中央層面推進(jìn)國資改革有加快之勢。10月21日，記者從接近國資委的研究人士處[*{7}*]獲悉，國資委近期連續(xù)召開三次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，正在加緊討論混合所有制與建立國有資本投資公司等配套系列改革方案。與此同時(shí)，有消息稱，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明改革專項(xiàng)小組派出8個(gè)國企改革調(diào)研小組赴5省市調(diào)研國資改革。“調(diào)研組赴地方聽取意見，意味著中央將加快推進(jìn)國資改革，也傳遞出一個(gè)積極信號(hào)，即中央層面的頂層改革方案出臺(tái)將加快。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析稱。就在8個(gè)國企改革調(diào)研小組赴5省市調(diào)研的同時(shí)，10月17日，國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次全體會(huì)議召開，此次會(huì)議審議了有關(guān)國企改革試點(diǎn)工作方案。除前期上海 、北京 、天津、重慶 、甘肅 、山東 、江蘇 、江西、山西 、廣東等20余個(gè)省市出臺(tái)地方國資國企改革意見以外，近期陜西等地也相繼公布了國資國企改革意見。地方國資改革方案鋪天蓋地，國家層面國資改革方案遲遲未露面，源于“三級(jí)架構(gòu)”這一難點(diǎn)該如何實(shí)施。“三級(jí)架構(gòu)”即“國資管理部門+國有資本投資公司+國有企業(yè)”模式，二級(jí)架構(gòu)即現(xiàn)有保持的“國資管理部門+國有企業(yè)”模式。“三級(jí)架構(gòu)”類似于新加坡淡馬錫模式。此前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟(jì)研究室副主任陳少強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與結(jié)構(gòu)不盡相同，地方國有企業(yè)市場化程度也不一樣，因此，實(shí)施‘三級(jí)架構(gòu)’不一定能普及。”“此次8個(gè)調(diào)研組奔赴地方調(diào)研將為國資頂層改革方案出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。”李錦稱。截至目前，國資委在中央企業(yè)開展“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作，部署在國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開展改組國有資本投資公司試點(diǎn)；在中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

 

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