每個(gè)人的生活離不開衣食住行,其中住房是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。在我國的財(cái)稅制度改革逐步邁向深水區(qū)的同時(shí),稅務(wù)總局也在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收政策做著優(yōu)化和調(diào)整。
  提到房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收,房產(chǎn)稅自然是不能不提。雖然上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)行3年以來,房產(chǎn)的價(jià)格并沒有明顯的下降,各界也紛紛認(rèn)為房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果為達(dá)到預(yù)期,但對(duì)于這一稅收政策擴(kuò)圍的期待卻絲毫沒有減弱。
  不過對(duì)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍,各路專家顯然有著不同的見解,以賈康為代表的支持者認(rèn)為房產(chǎn)稅必須要實(shí)行擴(kuò)圍。他表示 房產(chǎn)稅改革方向已明確,關(guān)鍵是進(jìn)一步提高實(shí)施方案可行性。有關(guān)管理部門的改革文件,已多次明確規(guī)定要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),表明這一改革方向其實(shí)已經(jīng)被鎖定。但提高改革實(shí)施方案的可行性,還需在不絕于耳的反對(duì)意見中注重合理化的設(shè)計(jì)。而賈康也曾經(jīng)直言不諱的指出富人階級(jí)是反對(duì)房產(chǎn)稅征收的主力部隊(duì)。
  一項(xiàng)以火力兇猛著稱的任志強(qiáng)顯然不認(rèn)為房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍能夠如此輕易的實(shí)現(xiàn),在任董多次的評(píng)論中,諸如“房產(chǎn)稅2020年前不會(huì)征收”,“中國不應(yīng)征收房產(chǎn)稅”等驚人言論屢見不鮮。房產(chǎn)稅的征收在任志強(qiáng)眼中幾乎和天方夜譚別無二致。
  那我國的房產(chǎn)稅究竟處于怎樣的階段呢?*7的分析文章顯示,房稅依舊有著一系列的問題要解決。
  分析認(rèn)為,上海、重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅確實(shí)存在著覆蓋面低、征收力度小等問題。從2014年初開始,重慶市高檔住房應(yīng)稅價(jià)格起征點(diǎn)將從2013年的12779元/平方米提高至13192元/平方米。實(shí)際上,自2011年重慶推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來,已進(jìn)行了3次起征點(diǎn)調(diào)整,每次都比之前有所上升。有學(xué)者認(rèn)為,房產(chǎn)稅試點(diǎn)期間的設(shè)計(jì)漏洞或影響其擴(kuò)圍。
  上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,稅率低不說,其針對(duì)新購房而不考慮存量房的征稅方案也被認(rèn)為是“過于溫和”。如果這樣的方案推廣到其他城市,確實(shí)影響其抑制房市過熱的作用。例如2013年北京市二手房全年總成交量為162746套,環(huán)比2012年的14.35萬套上漲13.4%,總成交額達(dá)到4681億元。這么大的“蛋糕”按上海的試點(diǎn)方案就碰不得了。
  記者了解到,2013年以來,房地產(chǎn)市場(chǎng)增長迅速,大型房企銷售勢(shì)頭足。國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2013年1—11月,全國商品房銷售金額69946億元,同比增長31%,而全國前五十強(qiáng)房企銷售總額達(dá)到21355億元,同比增長36%,增幅超過全國水平。上海一家大型中介負(fù)責(zé)人表示,2013年該公司的整體傭金收入較2012年上升30%,業(yè)務(wù)員整體收入預(yù)計(jì)將比2012年上升40%。
  此外,怎樣對(duì)小產(chǎn)權(quán)房、集體住房和農(nóng)村住房征稅等問題也是房產(chǎn)稅未來推廣中將要面對(duì)的問題。以小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量為例,據(jù)中新網(wǎng)消息,北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長周畢文表示,因?yàn)闆]有任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑從全國范圍內(nèi)嚴(yán)格地上報(bào)小產(chǎn)權(quán),因此小產(chǎn)權(quán)住房具體數(shù)量有待考證,但一個(gè)未經(jīng)官方確認(rèn)的不完全統(tǒng)計(jì)認(rèn)為可能多達(dá)幾十億平方米。
  另據(jù)報(bào)道,作為參與方之一的住建部正在編制《村莊整治規(guī)劃編制辦法》。接近住建部的一位人士介紹,目前三中全會(huì)提出要建立房地產(chǎn)稅,這其中不只包括城市土地的產(chǎn)權(quán)房,還包括農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)房。據(jù)其了解,在當(dāng)前有關(guān)房地產(chǎn)稅立法的研討上,已經(jīng)開始考慮把農(nóng)村房產(chǎn)納入稅收體系的可能性。
  不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)程度也是影響房產(chǎn)稅開征的重要條件。2014年1月11日,來自國土資源部的信息稱,為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,國土部門將協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會(huì)議制度,加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局。毫無疑問,這是在為房產(chǎn)稅推進(jìn)做準(zhǔn)備。綜上所述,房產(chǎn)稅或更加系統(tǒng)化的房地產(chǎn)稅要取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn),立法僅僅是門檻性的入門程序,更多的實(shí)際性籌備工作還需要花費(fèi)大量精力。房產(chǎn)稅短期內(nèi)大幅推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的,但是一些工作不妨先做起來,從無到有,從弱到強(qiáng)需要一個(gè)漫長的過程。而形成一個(gè)完善、合理的房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅體系,在漫長的磨合期中自然也需要若干次必要的修正和調(diào)整。
  小編評(píng)點(diǎn):古語有云:小不忍則亂大謀。既然房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍已經(jīng)讓我們等待了這么長的時(shí)間,民眾們也不必急于一時(shí),倒不如索性等到相關(guān)的部門有了十足的把握,處理好了各種問題,到時(shí)候在實(shí)行擴(kuò)圍,效果不是更好更明顯嗎?
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