在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中尋找規(guī)制之路——史晨昱，這篇10月15日*7出來的業(yè)界評(píng)論請(qǐng)盡快看完哦。
　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)不僅是反映全球主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究趨向的窗口，也為各國提供了經(jīng)濟(jì)決策的思想指引和參考。
　　比如，今年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主梯若爾的學(xué)術(shù)對(duì)于中國就有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。在當(dāng)下的中國，經(jīng)過30余年市場(chǎng)化取向的改革，原本只在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)象和問題在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也暴露了出來。以往中國的產(chǎn)業(yè)政策過于重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而沒有深入到產(chǎn)業(yè)組織中去，把許多不屬于產(chǎn)業(yè)范圍的內(nèi)容，如經(jīng)濟(jì)增長理論、增長方式的轉(zhuǎn)變、宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制等問題都納入產(chǎn)業(yè)視野。這是不清晰的思路?，F(xiàn)在，應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行反思、清理與重新設(shè)計(jì)構(gòu)建，使其邏輯結(jié)構(gòu)更加合理，能夠與國際慣例接軌。
　　而在企業(yè)行為方面，目前的改革主要是沿著產(chǎn)權(quán)――企業(yè)行為――改革對(duì)策這樣一種模式來展開的。在現(xiàn)有體制下，產(chǎn)權(quán)制度的確是決定企業(yè)行為的關(guān)鍵因素。但產(chǎn)權(quán)制度畢竟不是決定企業(yè)行為的*10或全部因素，忽視對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織這些相關(guān)因素的深入分析，得出的優(yōu)化企業(yè)行為的對(duì)策，將難以取得預(yù)期效果。
　　梯若爾倡導(dǎo)簡單的政策規(guī)則，比如，為寡頭公司設(shè)定價(jià)格上限、禁止競(jìng)爭者之間串通，但允許產(chǎn)業(yè)鏈上位置不同的公司進(jìn)行合作，是在信息不對(duì)稱的假設(shè)下，以刻畫*3規(guī)制為目的，設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作意義。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，政府規(guī)制政策是須臾不可或缺的。人們常常將市場(chǎng)機(jī)制比作“看不見的手”，將政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)或管理經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)稱為“看得見的手”。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，國內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制和國際市場(chǎng)機(jī)制在配置社會(huì)資源時(shí)，會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失靈。政府互補(bǔ)的“兩只手”能夠相輔相成地糾正市場(chǎng)失靈：一是宏觀調(diào)控，從宏觀經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)視角，糾正國內(nèi)市場(chǎng)宏觀失靈和國際市場(chǎng)失靈對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響；二是政府規(guī)制從微觀視角，糾正國內(nèi)市場(chǎng)微觀失靈和國際市場(chǎng)失靈對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和民族企業(yè)的損害。
　　隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越深入地與國際經(jīng)濟(jì)相融合，中國從封閉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向開放經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來許多新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)，政府規(guī)制領(lǐng)域面臨的問題越來越復(fù)雜。中國不僅要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，而且要加強(qiáng)政府規(guī)制，要?jiǎng)?chuàng)建中國特色的政府規(guī)制政策體系。
　　另外，在中國構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,“國企改革”始終是重頭戲。政府與國有企業(yè)之間是一種委托――代理關(guān)系。但隨著時(shí)間的推移, 除了自然壟斷行業(yè)和某些特殊行業(yè)外,混合經(jīng)濟(jì)所有制將成為主流，這個(gè)轉(zhuǎn)軌的過程,政府如何進(jìn)行制度安排,破解壟斷難題，實(shí)現(xiàn)*3規(guī)制，提高市場(chǎng)效率就變得意義重大。
　　在梯若爾的理論中,“俘獲”這個(gè)詞的內(nèi)涵已被拓寬。運(yùn)用一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的研究使規(guī)制俘獲理論對(duì)實(shí)際情況的分析更為貼切。從舊規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)將規(guī)制俘獲理論用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析,到新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)用信息結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制來打開規(guī)制俘獲理論的黑箱,不僅指出了俘獲存在的可能性,而且還提供了阻止俘獲和合謀的方法。
　　規(guī)制俘獲理論深刻地指出了政策目的與公眾利益相悖、規(guī)制機(jī)構(gòu)執(zhí)行效率降低的原因,從社會(huì)福利的角度指出腐敗、賄賂等行為的性質(zhì)及其危害。這些為我們?cè)诮M織機(jī)構(gòu)設(shè)立、制定權(quán)責(zé)原則以及規(guī)范行業(yè)行為等方面,提供了可借鑒的方法。
　　如“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象,即國家機(jī)構(gòu)的官員離任后,可能會(huì)在國企任職，使得國企與國家機(jī)構(gòu)的一些部門之間存在千絲萬縷的聯(lián)系。因此,許多管制并沒有改變行業(yè)的整體競(jìng)爭結(jié)構(gòu),只是使得*5型企業(yè)獲得了更多的市場(chǎng)份額,行業(yè)中的普通企業(yè)并未從管制中得到好處,而中央企業(yè)卻從管制中獲得了更高的收益,并在放松管制之后可以獲得更多的補(bǔ)償。民營企業(yè)與國有企業(yè)相比的競(jìng)爭劣勢(shì)正在于此。為了能讓所有企業(yè)進(jìn)行同樣的競(jìng)爭,讓民營企業(yè)發(fā)揮自主積極性,達(dá)到所有生產(chǎn)要素的*3發(fā)揮,國家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)行業(yè)進(jìn)行充分的分析,減少信息不對(duì)稱,擴(kuò)大獲得意見的渠道，這樣就能夠找到解決問題的有效方法。
　　來源：上海證券報(bào)

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