盛媛
  被稱為“民主黨局內(nèi)人”的華盛頓頂級(jí)說客托馬斯·博格斯(Thomas Hale Boggs Jr.)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日去世,享年73歲。
  作為華盛頓頂級(jí)游說公司帕頓·博格斯(Patton Boggs)律師事務(wù)所的冠名合伙人,多年來,博格斯的名字幾乎是“K街權(quán)力”的同義詞。
  所謂K街,坐落于華盛頓市中心,擁有眾多游說公司,被視為美國總統(tǒng)、國會(huì)和法院之外的“第四大權(quán)力”。盡管美國總統(tǒng)奧巴馬在上任之初曾誓言要避免白宮和國會(huì)山受到K街的影響,但目前看來收效甚微。
  撮合大師
  一直以來,博格斯在K街都有著無與倫比的聲譽(yù)、影響力和個(gè)人風(fēng)格,是華盛頓現(xiàn)代游說和籌款世界的創(chuàng)立人之一。
  美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱,很少有人像博格斯這樣熟知通往權(quán)力之路。博格斯的父親曾官至眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人,他的母親也在國會(huì)服務(wù)了9個(gè)任期。博格斯年輕時(shí)在華盛頓的*9份工作是為當(dāng)時(shí)的眾議院議長雷伯恩(Sam Rayburn)開私人電梯。
  無論是從社交上,還是專業(yè)上,博格斯熟知總統(tǒng)、內(nèi)閣部長、國會(huì)山議員,甚至他們的下屬。上世紀(jì)40年代,他成為華盛頓最受矚目的法律和政治顧問。
  上世紀(jì)60年代,游說通常是由個(gè)人或者某個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)進(jìn)行,而博格斯幫助游說轉(zhuǎn)變成一個(gè)龐大的、價(jià)值數(shù)十億美元的行業(yè)。他幫助開創(chuàng)了“旋轉(zhuǎn)門”文化,即雇用前國會(huì)工作人員或其他有足夠威望的人士,以便能在需要的時(shí)候,最快速地同關(guān)鍵政府官員通上話。
  在朋友們的眼中,博格斯嗜好馬丁尼酒和雪茄,愛好獵鴨,花了很多時(shí)間在美國東海岸。“博格斯是一個(gè)極好的朋友。”已退休的資深稅務(wù)說客、Williams & Jensen事務(wù)所創(chuàng)始人威廉姆斯(J.D. Williams)稱,如果要說一樣他獨(dú)特的杰出技能,他是一個(gè)“撮合大師”。
  美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人里德稱博格斯已經(jīng)是“這個(gè)城市的慣例”。不吝對(duì)博格斯表達(dá)溢美之詞的不僅是民主黨人。
  密西西比州前州長巴伯(Haley Barbour)說:“我欣賞博格斯的能力、聰明、知識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富、思慮周全。”盡管巴伯是共和黨人,卻也是博格斯的老朋友,今年初,他們還曾一起到馬里蘭州獵鴨。
  “我們的目標(biāo)是,民主黨和共和黨可以因某些問題而戰(zhàn),但他們在晚上可以一起出去,吃頓晚飯,喝一杯。”巴伯回憶說,“博格斯認(rèn)為,共和黨人和民主黨人可以為各自的信仰對(duì)抗,但同時(shí)也能是朋友,仍享受彼此的陪伴。”
  華盛頓討論組
  據(jù)華盛頓另一家游說公司維納布(Venable)的湯姆·奎恩說,K街人都知道一個(gè)叫“華盛頓討論組”的“政治陰謀小集團(tuán)”,這個(gè)小組定期和議員們碰頭討論相關(guān)信息,在晚餐或者喝酒期間的對(duì)話禁止錄音。博格斯是這個(gè)討論組的重要一員。
  在10多年的時(shí)間里,帕頓·博格斯一直穩(wěn)居華盛頓游說行業(yè)老大的位置,有“K街之王”和游說界的“紐約揚(yáng)基隊(duì)”(美國職業(yè)棒球大聯(lián)盟老牌強(qiáng)隊(duì))等稱號(hào),曾贏得過一些漂亮的成績,比如,1979年幫助克萊斯勒汽車公司促成了15億美元聯(lián)邦援助。在其權(quán)力和影響力的頂峰時(shí)期,該公司在全球各地有超過500名律師。
  近幾年來,博格斯一直努力保持其在K街的影響力,但隨著收入的下降,草根游說等新模式的出現(xiàn)正逐漸顛覆傳統(tǒng)的華盛頓游說業(yè)。今年初,博格斯終于被競爭對(duì)手艾金·崗波(Akin Gump)律師事務(wù)所取代,位居第二。去年開始,博格斯開始進(jìn)行裁員,數(shù)十名合伙人離開。今年夏天,該公司被迫耗費(fèi)1500萬美元和能源巨頭雪佛龍公司就訴訟業(yè)務(wù)中的爭端達(dá)成協(xié)議。今年早些時(shí)候,面臨重大現(xiàn)金短缺難題的博格斯和美國翰宇律師事務(wù)所(Squire Sanders)合并。
  為了避免游說集團(tuán)對(duì)政府和國會(huì)的影響,奧巴馬在上任之初就曾簽署了一項(xiàng)行政法令,禁止政府人員接受說客的禮物,規(guī)定在過去2年擔(dān)任過說客的官員不參與相關(guān)政治議題,官員離職后不得擔(dān)任和政府工作經(jīng)歷相關(guān)的說客。盡管如此,如今的K街頂級(jí)說客中不乏前政府官員,熟知白宮和國會(huì)山的規(guī)則,并有廣泛的人脈。他們受企業(yè)之托向官員或議員進(jìn)行游說。據(jù)美國政治網(wǎng)站“政客”(Politico)此前的報(bào)道,奧巴馬政府中約有70人之前曾擔(dān)任過企業(yè)或貿(mào)易機(jī)構(gòu)等的說客。
  今年8月中旬,白宮解禁了前述法令中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,允許說客在政府行業(yè)委員會(huì)中任職。據(jù)海外媒體報(bào)道,在2009年~2012年間,說客在白宮訪客中占據(jù)了相當(dāng)大的比重。
  同時(shí),也有越來越多的國會(huì)工作人員開始投奔K街。據(jù)分析機(jī)構(gòu)Legistrom的報(bào)告,今年上半年有超過200名國會(huì)工作人員在辭職后成為職業(yè)說客。

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