一邊是數(shù)萬人排隊(duì)等候保障房分配,另一邊卻有上千套保障房空置,這種矛盾的現(xiàn)象近日就出現(xiàn)在深圳。
  日前,深圳市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn),截至2013年12月底,深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心管轄的公租房空置1354套,22戶家庭購置了商品房后未按規(guī)定退出經(jīng)濟(jì)適用房,25戶公租房家庭購置了自有房產(chǎn)后也未按規(guī)定退租。
  “之所以出現(xiàn)空置,是保障房制度設(shè)計(jì)有問題。”深圳一位對保障房研究頗多的政府內(nèi)部人士對記者表示,為了完成任務(wù),過去5年,深圳在偏遠(yuǎn)的坪山、光明新區(qū)建了4萬多套保障房,但因距離市區(qū)太遠(yuǎn),很多上班族在申請之后又棄房。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,保障房建設(shè)應(yīng)該根據(jù)市場需求來增加供應(yīng),且保障群體應(yīng)該進(jìn)一步放寬,保證資源不被浪費(fèi),政府管理效率也有待進(jìn)一步提高。
  上千套房源空置
  針對深圳審計(jì)局審計(jì)出的空置房數(shù)據(jù),深圳市住房租賃中心負(fù)責(zé)租房的工作人員卻表示不清楚,“我們沒有統(tǒng)計(jì)過空置房的數(shù)據(jù),也沒有接到通知。”
  上述工作人員稱,深圳公租房只有龍悅居和深康村2批房源,共11000多套,目前已經(jīng)全部申請完畢,必須是深圳戶籍居民才可以申請,此外,屬于廉租房的梅山苑,只能是在編的公務(wù)員才能申請。
  “目前沒有公租房房源,若想申請需要排隊(duì),等有房源再輪候,目前首次輪候的人數(shù)已有3萬多人,這還不包括我們沒有統(tǒng)計(jì)的日常輪候人數(shù)。”上述工作人員對記者說。
  頗具諷刺的是,數(shù)萬人在排隊(duì)等候保障房分配的時(shí)候,審計(jì)局卻查出了上千套空置房,空置率超過10%。
  “房源空置,可能是由于流轉(zhuǎn)中間需要時(shí)間導(dǎo)致。”南山區(qū)建設(shè)局住房保障科人士告訴記者,目前保障房房源是通過對接給經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局等相關(guān)部門,再由這些主管部門分配給企業(yè),由企業(yè)自行分配給員工。
  有著5000多套房源的梅山苑租賃管理處負(fù)責(zé)人也告訴記者,通常租客退房后,不會馬上有人替代。“租給誰,都是由市里統(tǒng)一分配,需要時(shí)間,租客拿著住房合同給管理處,我們才知道有新人搬進(jìn)來。”
  但實(shí)際上,作為深圳*5規(guī)模的公租房項(xiàng)目,龍悅居有9000多套公租房,盡管租金僅為市場價(jià)的60%,但在去年申請選房時(shí),出現(xiàn)棄租,實(shí)際受理率只有55%。
  對此,深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心主任黃仕棟表示,對于一部分申請人而言,公租房地點(diǎn)距其工作單位較遠(yuǎn),上下班不方便;公租房周邊配套還不夠完善,導(dǎo)致生活上存在一定的不便利。
  深圳市住建局一位內(nèi)部人士稱,由于保障房申請人群僅限于深圳戶籍人口,保障群體太窄,也導(dǎo)致了保障房分配出現(xiàn)問題。
  截至2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,深圳常住人口達(dá)1062萬,其中戶籍人口不到350萬。然而,根據(jù)深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒透露的一組數(shù)據(jù),深圳非戶籍的常住人口只有10%有住房。
  深圳房地產(chǎn)專業(yè)人士宋丁呼吁,應(yīng)該放開申請人的范圍,讓沒有房但納了稅的常住人口都能受益。政府的管理也需加強(qiáng)效率,一旦有人棄租棄房,要及時(shí)將后面排隊(duì)的人替補(bǔ)上,保證公共資源不浪費(fèi)。
  保障房問題層出不窮
  最近3年來,深圳保障房建設(shè)規(guī)模大大提速,但保障房問題也層出不窮。
  上述政府內(nèi)部人士認(rèn)為,保障房眾口難調(diào),難以保障所有人的需求。如果選擇貨幣補(bǔ)貼,讓保障對象自己去市場租房會更有效。
  “如果建在市區(qū),交通方便,不可能會空置和棄房,但好地段土地貴,政府又不愿意。”上述政府內(nèi)部人士對記者表示,其實(shí)政府也知道在遠(yuǎn)郊建保障房不受歡迎,但建保障房不僅能完成中央下達(dá)的任務(wù),也能體現(xiàn)地方政績,并能在招投標(biāo)領(lǐng)域謀取利益。
  此外,很多偏遠(yuǎn)的保障性安居商品房也面臨著空置問題。
  位于寶安觀瀾梅觀高速至東莞出口處東南側(cè)的茗語華苑,是2013年6月竣工分配的安居型商品房,總共1736戶,據(jù)小區(qū)物業(yè)管理處透露,目前入住僅有約300戶。
  “交通、嗓音、灰塵是該小區(qū)的三大硬傷,距離高速公路太近,車來車往,吵得睡不著,很多業(yè)主交流時(shí)都說不想自己住。”茗語華苑一位業(yè)主向記者透露。
  這類深圳獨(dú)創(chuàng)的安居型商品房,也屬于政府保障性住房的一種,比周圍普通商品房價(jià)格便宜30%,轉(zhuǎn)讓時(shí)有年代限制。根據(jù)規(guī)定,這類住房的申請,不考察申請者收入和名下房產(chǎn)等資產(chǎn)情況,只需要在深圳無房,滿足繳納社保等基本條件就可申請。
  “據(jù)我所知,公司內(nèi)部已有3人成功申請到安居型商品房。”深圳寶安區(qū)一家服裝制造工廠職工告訴記者,這些人在外地均有房產(chǎn),經(jīng)濟(jì)條件也不錯,卻可以享受到保障房的好處。
  一位曾在深圳住建局任職的處級領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,過去因?yàn)樯暾埲说氖杖胱骷?,很難辨明真實(shí)收入有多少,所以市里決定干脆舍棄收入考察,此外,因全國住房信息未聯(lián)網(wǎng),深圳也查不到申請人在外地是否有房,無從監(jiān)管,才放開這兩個條件。
  此外,審計(jì)還發(fā)現(xiàn),保障性安居工程資金使用管理不嚴(yán)格。其中,中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金2562萬元尚未使用,市住宅租賃管理服務(wù)中心管理的保障性住房相關(guān)租金應(yīng)收未收1483萬元。

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