鄭學(xué)定、肖幼美等12名代表建議
深圳應(yīng)做大做強(qiáng)會計師行業(yè)
深圳市注冊會計師行業(yè)2016年在資本市場為全國企業(yè)融資達(dá)700多億元，為深圳市企業(yè)融資達(dá)300多億元，但從行業(yè)規(guī)?？磁c京滬還有很大差距，兩極分化嚴(yán)重，與深圳的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和金融地位不相稱。出席市六屆人大三次會議的不少代表建議，應(yīng)從基地建設(shè)、人才認(rèn)定、市場培育等方面著手，做大做強(qiáng)深圳會計師行業(yè)。
鄭學(xué)定、肖幼美等12名代表在《關(guān)于做大做強(qiáng)深圳注冊會計師行業(yè)的建議》中指出，深圳會計師事務(wù)所數(shù)量264家，業(yè)務(wù)收入30億元，收入規(guī)模在全國城市中雖排名第三，與北京、上海相比，差距還很大。一方面與深圳經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相稱；另一方面，深圳有深交所，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板市場完善，交投活躍，交易量都大于上海，但直接服務(wù)資本市場的會計師業(yè)務(wù)卻比京滬少太多。
他們認(rèn)為，會計師事務(wù)所總部都不在深圳，大型企業(yè)總部在深圳的較少，深圳企業(yè)做大做強(qiáng)的同時，會計師卻沒法同時發(fā)展，此外會計市場培育和政府扶持力度不夠，也造成了這樣的差距。他們透露，會計師事務(wù)所兩極分化嚴(yán)重，證券分所業(yè)務(wù)增長很快，而眾多的中小事務(wù)所因其業(yè)務(wù)來源單一，收入極低。
他們表示，除國際“四大”在位于福田與羅湖相交的蔡屋圍地區(qū)外，福田集中了56%的注冊會計師，創(chuàng)造了全市46%的會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收入，有點像香港中環(huán)，但對會計師行業(yè)定位不明確，支持力度不夠。他們建議，引進(jìn)證券資格事務(wù)所總部入駐福田區(qū)，打造福田專業(yè)服務(wù)高端基地，吸引一至三家國內(nèi)證券資格所總部進(jìn)入，形成示范效應(yīng)、虹吸效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。同時，針對注冊會計師行業(yè)特性，將一定規(guī)模的會計師事務(wù)所分所劃分為“區(qū)域總部”。由于注冊會計師行業(yè)本身特殊的組織結(jié)構(gòu)和行業(yè)特性，一般企業(yè)的總部企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)并不適用于注冊會計師行業(yè)，40家證券資格會計師事務(wù)所有32家在深圳設(shè)有分所，該等分所相當(dāng)部分存在獨立核算、制度健全、管理自·成一體等企業(yè)法人特征。
鄭學(xué)定等代表還建議，要重視注冊會計師行業(yè)的人才問題，將注冊會計師認(rèn)定為高端人才，享受高端人才在住房分配（包括人才安居房、經(jīng)濟(jì)型商品房）、醫(yī)療養(yǎng)老、人才補(bǔ)貼等方面的待遇。他們稱，注冊會計師考試是社會上公認(rèn)的*6水平、最難的國家級考試，要成為一名注冊會計師必須參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試，七門課程全部合格，并在會計師事務(wù)所工作兩年后，經(jīng)申請注冊方可執(zhí)業(yè)。目前深圳市現(xiàn)有執(zhí)業(yè)注冊會計師2900多人，非執(zhí)業(yè)注冊會計師6000多人，他們在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程上發(fā)揮了重要作用。
饒永代表認(rèn)為，深圳市注冊會計師行業(yè)僅在2016年在資本市場為全國企業(yè)融資達(dá)700多億元，為深圳市企業(yè)融資達(dá)300多億元。作為高端金融人才，注冊會計師理應(yīng)享受我市人才安居房政策。
本文來源：深圳商報      記者  陳姝