積重難返的烏克蘭局勢(shì)使得備受矚目的三方會(huì)談未能達(dá)成任何書(shū)面協(xié)議。
  8月27日,由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)組成的關(guān)稅同盟與歐盟和烏克蘭的三方會(huì)談在白俄羅斯首都明斯克舉行。
  據(jù)路透社報(bào)道,由于各方矛盾重重,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科稱談判十分“復(fù)雜且艱難”。此外,人們普遍關(guān)注的俄烏領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面的雙邊會(huì)談也沒(méi)有舉行。
  不過(guò),盡管與會(huì)各方對(duì)烏克蘭局勢(shì)有不同見(jiàn)解,但在盡早恢復(fù)烏克蘭東南部地區(qū)的和平與穩(wěn)定秩序方面,達(dá)成一致。
  俄經(jīng)濟(jì)體系將受沖擊
  俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)上表示,由俄羅斯、烏克蘭以及歐盟組成的三方工作組將于今年9月12日之前出臺(tái)相關(guān)提案,消除由烏歐協(xié)議執(zhí)行而引發(fā)的關(guān)稅同盟國(guó)家擔(dān)憂。6月27日,波羅申科已在比利時(shí)布魯塞爾與歐盟方面簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定經(jīng)濟(jì)部分條款。政治部分的條款也已在今年3月簽署。
  普京表示,關(guān)稅同盟國(guó)必須采取回應(yīng)措施,保護(hù)本土市場(chǎng)。他提醒道,烏歐協(xié)議中寫(xiě)道,烏克蘭將棄用獨(dú)聯(lián)體國(guó)家普遍技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)而適應(yīng)歐盟標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,俄羅斯將不能向?yàn)蹩颂m輸出自己的產(chǎn)品。同時(shí),由于檢疫標(biāo)準(zhǔn)的差別,烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品也將不能輸出歐盟。
  而烏克蘭對(duì)歐盟進(jìn)口商品則實(shí)施零關(guān)稅,這將使得歐洲商品大舉進(jìn)入烏克蘭市場(chǎng),涉及產(chǎn)品清單的98%以上。這將造成競(jìng)爭(zhēng)力低下的烏克蘭本土產(chǎn)品流向關(guān)稅同盟國(guó)市場(chǎng),尤其是俄羅斯。同時(shí),還有可能出現(xiàn)歐盟商品打著“烏克蘭制造”的幌子非法轉(zhuǎn)口到關(guān)稅同盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
  普京表示:“據(jù)最保守的估計(jì),*9階段俄羅斯經(jīng)濟(jì)累計(jì)損失可能達(dá)到1000億盧布(約合30億美元),俄整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系,包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)都將受到?jīng)_擊。同樣,關(guān)稅同盟國(guó)的其他成員國(guó)也將受到?jīng)_擊。”
  普京表示,各方正在加緊交換意見(jiàn),努力找到解決方案,但“如果我們沒(méi)能達(dá)成任何協(xié)議并且我們的擔(dān)憂沒(méi)有被納入考慮范圍,那么我們將不得不采取措施來(lái)保護(hù)本土經(jīng)濟(jì)。”普京強(qiáng)調(diào)稱:“(烏歐協(xié)議涉及的)所有國(guó)家都有權(quán)力在自己的職權(quán)范圍內(nèi)做出任何決定。我們尊重歐盟以及烏克蘭伙伴的任何選擇,同樣也希望他們能尊重我們保護(hù)本土市場(chǎng)的回應(yīng)措施。”
  在能源問(wèn)題上,普京表示已與波羅申科同意恢復(fù)雙方的能源對(duì)話,但俄烏之間的天然氣問(wèn)題已經(jīng)“走入死胡同”。“我們正在履行合同中的所有條款,”普京強(qiáng)調(diào),“但我們不可能接受烏克蘭向仲裁法庭提出的某些折扣要求。”
  普京表示:“俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司已經(jīng)預(yù)付了俄歐天然氣過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)用,而烏克蘭石油天然氣公司(Naftogaz)卻退回了我們的預(yù)付款,造成了現(xiàn)在運(yùn)輸問(wèn)題懸而未決的狀況。”
  烏東南邊境須盡快恢復(fù)和平
  在烏克蘭東南部應(yīng)盡快恢復(fù)和平這一點(diǎn)上,與會(huì)各方的立場(chǎng)沒(méi)有太多的分歧。與會(huì)代表之一,歐盟外交和安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓在會(huì)談上表示:“我提議開(kāi)始進(jìn)行和平談判,并且開(kāi)始建立完整的邊境管控體系,在完全符合國(guó)際法規(guī)則的情況下向相關(guān)地區(qū)提供人道主義援助。”波羅申科也認(rèn)為,要盡快做好烏克蘭東南部的停戰(zhàn)準(zhǔn)備。
  然而,關(guān)于烏克蘭東南部停火的具體條件,普京表示:“關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們沒(méi)有具體討論。坦率地說(shuō),?;鸬娜魏螚l件或者是基輔、頓涅茨克和盧甘斯克之間可能的任何協(xié)議都不屬于我們討論的范圍。這不關(guān)我們的事,這是烏克蘭自身的事務(wù)。”俄塔社認(rèn)為,俄羅斯可能想在烏克蘭?;饐?wèn)題談判過(guò)程中創(chuàng)造一種相互信任的環(huán)境。
  至于俄羅斯對(duì)烏克蘭的人道主義援助,普京稱,俄方表達(dá)了極度關(guān)切,“波羅申科總統(tǒng)并沒(méi)有否認(rèn)其人道主義局勢(shì)的復(fù)雜性,(烏克蘭東部的人道主義局勢(shì))大概只能以‘災(zāi)難性’一詞來(lái)形容。”普京表示。
  在對(duì)頓涅茨克以及盧甘斯克地區(qū)人道主義援助的可能性和必要性上,普京稱“對(duì)于該如何在此問(wèn)題上合作,我們已經(jīng)達(dá)成一致。我們已有既定的協(xié)議,不會(huì)超前行動(dòng)”。
  普京同時(shí)強(qiáng)調(diào),俄烏之間“還存在很多開(kāi)放性的問(wèn)題,俄烏雙方以及歐盟都對(duì)這些問(wèn)題的解決進(jìn)程表示關(guān)切”。

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