委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅當(dāng)?shù)貢r間2日晚間對內(nèi)閣進(jìn)行了大規(guī)模改組。
  馬杜羅稱,這次對內(nèi)閣的調(diào)整是“玻利瓦爾革命”的需要。但路透社報道稱,此輪改組旨在提升馬杜羅的支持率,卻沒有跡象顯示意在挽救委內(nèi)瑞拉陷入困境的經(jīng)濟(jì)。
  經(jīng)濟(jì)困境之下的改組
  在這次改組中,之前負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總統(tǒng)兼石油和礦業(yè)部長,以及國家石油公司(PDVSA)總裁拉米雷斯(Rafael Ramirez)改任外交部長,結(jié)束了其對委內(nèi)瑞拉能源行業(yè)長達(dá)10年的把控。此前,拉米雷斯曾提倡進(jìn)行多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革,例如啟動新外匯交易機(jī)制及汽油漲價等。
  馬杜羅任命PDVSA勘探和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人皮諾(Eulogio Del Pino)為PDVSA總裁,前總統(tǒng)查韋斯的堂弟阿斯特魯巴爾(Asdrubal Chavez)出任石油和礦業(yè)部長。
  馬杜羅稱,在這個歷史時刻進(jìn)行內(nèi)閣調(diào)整是必要的,此次改組目的是要對經(jīng)濟(jì)、知識、社會發(fā)展、國家政策和地區(qū)發(fā)展五個領(lǐng)域進(jìn)行“革命”。
  批評家和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱,數(shù)周前委政府官員就已開始談?wù)撍^“大震動”,此輪內(nèi)閣改組顯示支持率持續(xù)下滑的馬杜羅并不愿意承擔(dān)改革“查韋斯時代模式”的政治成本。
  目前在委內(nèi)瑞拉,盡管查韋斯時代廣受歡迎的社會福利項(xiàng)目仍然存在,但國家經(jīng)濟(jì)低迷,年通貨膨脹率達(dá)60%,嚴(yán)格的貨幣管制導(dǎo)致外匯儲備降至近年最低點(diǎn),基本生活用品嚴(yán)重短缺。
  “對社會經(jīng)濟(jì)模式?jīng)]有改變的內(nèi)閣改組,必然將使危機(jī)進(jìn)一步惡化。”反對黨聯(lián)盟——民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟稱,“集權(quán)、低效的模式是委內(nèi)瑞拉人如今遭遇的一切的主因。”
  市場調(diào)研機(jī)構(gòu)IHS拉美分析師莫亞奧?坎波斯稱,經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門的政治化可能令情況更加糟糕,盡管有查韋斯家族的支持,但從中期來看仍可能破壞馬杜羅政府的政治穩(wěn)定。
  石油行業(yè)重振乏力
  不過,委內(nèi)瑞拉一些石油業(yè)內(nèi)人士對新任石油行業(yè)領(lǐng)頭人感到謹(jǐn)慎樂觀,認(rèn)為皮諾可能有足夠的技術(shù)能力重振PDVSA。PDVSA是委內(nèi)瑞拉*5的國有企業(yè),掌握全球*5的石油儲備。PDVSA的收入占據(jù)委內(nèi)瑞拉外匯收入的95%,委國內(nèi)的各種項(xiàng)目資金也多來源于此。
  畢業(yè)于斯坦福大學(xué)的皮諾是委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)著名的技術(shù)型管理人員,曾在查韋斯時代幫助PDVSA轉(zhuǎn)型為該國財(cái)政支柱。他是PDVSA勘探和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,但在過去6年中,這兩點(diǎn)也成為PDVSA面臨的*5挑戰(zhàn)。
  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管皮諾可能比拉米雷斯更關(guān)注技術(shù)而非政治,但皮諾之前的工作顯示他無法提升石油生產(chǎn),而且如果皮諾試圖徹底改革PDVSA,仍需小心行事。
  近兩年來,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化,去年經(jīng)濟(jì)增速只有1.2%。而作為委經(jīng)濟(jì)支柱的石油行業(yè),由于設(shè)備老化和資金投入不足等原因,產(chǎn)量持續(xù)下跌,從2005年到2013年,石油日產(chǎn)量從超過306萬桶下跌到不到280萬桶。10年前,查韋斯曾利用PDVSA的全資子公司美國西鐵古石油公司向美國窮人提供石油,而現(xiàn)在馬杜羅政府則正在考慮出售該公司來緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境。
  除了石油能源行業(yè)外,在此次內(nèi)閣改組中,委前外交部長豪亞改任負(fù)責(zé)社會發(fā)展事務(wù)的副總統(tǒng)并兼任社會運(yùn)動部長。此外,農(nóng)業(yè)部長、衛(wèi)生部長、商務(wù)部長、水運(yùn)和空運(yùn)部長等職位的人選也進(jìn)行了調(diào)整。

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