近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這一進(jìn)程中，企業(yè)并購重組、生態(tài)資產(chǎn)管理和流轉(zhuǎn)等經(jīng)濟(jì)行為，為資產(chǎn)評(píng)估提供了廣闊的服務(wù)空間。

為服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)，滿足發(fā)展需求，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，2012年，在財(cái)政部的指導(dǎo)下，在國家林業(yè)局等有關(guān)部門的大力支持下，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定并發(fā)布了三項(xiàng)新準(zhǔn)則和兩項(xiàng)專家提示，具體包括：《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——利用專家工作》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——森林資源資產(chǎn)》、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——獨(dú)立性》、《資產(chǎn)評(píng)估操作專家提示——上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露》和《資產(chǎn)評(píng)估操作專家提示——中小評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》。

《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——利用專家工作》是對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的的評(píng)估業(yè)務(wù)過程中利用專家工作行為的規(guī)范，也是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。它的發(fā)布具有以下意義：一是在準(zhǔn)則體系中首次對(duì)什么是專家工作、如何利用專家工作、利用專家工作的責(zé)任、披露等問題進(jìn)行規(guī)范。二是將評(píng)估實(shí)務(wù)中利用專家工作的類型歸納為聘請(qǐng)專家協(xié)助工作、利用專業(yè)報(bào)告和引用單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告三種類型，有助于執(zhí)業(yè)人員和監(jiān)管方對(duì)利用專家工作的理解。三是對(duì)評(píng)估行業(yè)特有的引用單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為提出較細(xì)致的操作要求，通過規(guī)范操作，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評(píng)估師合理承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任，有助于控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——森林資源資產(chǎn)》以服務(wù)國家林權(quán)制度改革為目的，根據(jù)現(xiàn)行的森林資源經(jīng)營管理與資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管體制制定，旨在規(guī)范評(píng)估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的行為。它的發(fā)布具有以下意義：一是將評(píng)估行業(yè)*7的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入準(zhǔn)則中，為評(píng)估人員開展森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)提供了較全面的指導(dǎo)，為森林資源評(píng)估人員更好地把握森林資源種類的多樣性、復(fù)雜性提供技術(shù)支持，避免因森林資源資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)性和特殊性產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)偏差與法律糾紛。二是明確了林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位等機(jī)構(gòu)參與實(shí)物量核查的方式，有助于規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)和林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作。三是提出在經(jīng)濟(jì)價(jià)值基礎(chǔ)上，關(guān)注特定資產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值，有助于合理發(fā)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——獨(dú)立性》旨在滿足政府監(jiān)管要求、維護(hù)行業(yè)公信力、規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為和維護(hù)行業(yè)權(quán)益。獨(dú)立性準(zhǔn)則的發(fā)布具有以下意義：一是為維護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過程中保持獨(dú)立性立場，提供必要的制度支持。二是獨(dú)立性準(zhǔn)則作為*9項(xiàng)職業(yè)道德具體準(zhǔn)則，豐富了職業(yè)道德準(zhǔn)則體系的內(nèi)容，提升了職業(yè)道德要求的操作性，為評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評(píng)估師開展評(píng)估業(yè)務(wù)提供了有效指導(dǎo)，為監(jiān)管方審核、評(píng)判評(píng)估業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支持。

此次新準(zhǔn)則的發(fā)布，立足我國基本國情，秉承資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨和要求，致力于開拓更廣闊的評(píng)估市場。在準(zhǔn)則制定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)遵循規(guī)定程序，廣泛征求各方意見，充分吸納監(jiān)管部門、評(píng)估報(bào)告使用者和評(píng)估行業(yè)意見，同時(shí)借鑒國外優(yōu)秀成果，力求與國際接軌。在此基礎(chǔ)上，發(fā)布三項(xiàng)準(zhǔn)則。此次準(zhǔn)則制定工作完成后，我國準(zhǔn)則項(xiàng)目已達(dá)26項(xiàng)，分別是2項(xiàng)基本準(zhǔn)則，12項(xiàng)具體準(zhǔn)則，4項(xiàng)評(píng)估指南，8項(xiàng)指導(dǎo)意見，準(zhǔn)則體系更加完善。

此次準(zhǔn)則制定工作開辟新模式，在制定三項(xiàng)準(zhǔn)則的同時(shí)制定了兩項(xiàng)專家提示。專家提示針對(duì)評(píng)估對(duì)象的獨(dú)特性、執(zhí)業(yè)程序的復(fù)雜性，為評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)提供更為細(xì)致的參考性技術(shù)文件。此舉措表明中評(píng)協(xié)開始有針對(duì)性的關(guān)注執(zhí)業(yè)人員的具體需求，通過提供優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)評(píng)估準(zhǔn)則的實(shí)施以及評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)。

《資產(chǎn)評(píng)估操作專家提示——上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露》旨在進(jìn)一步提高上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告信息披露質(zhì)量，針對(duì)中國證監(jiān)會(huì)上市公司重大資產(chǎn)重組的相關(guān)規(guī)定界定了評(píng)估報(bào)告范圍。此專家提示具有以下意義：一是針對(duì)專業(yè)性和復(fù)雜性程度較高的上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露業(yè)務(wù)提供必要的技術(shù)支持。二是有助于推廣成功重組案例中的有效做法，為需要指導(dǎo)的執(zhí)業(yè)人員提供借鑒，合理地防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

《資產(chǎn)評(píng)估操作專家提示——中小評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》根據(jù)《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的要求和中小評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)按照自身特點(diǎn)制定質(zhì)量控制制度和程序。它的發(fā)布具有以下意義：一是為中小評(píng)估機(jī)構(gòu)在建立健全質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理規(guī)范時(shí)指示方向、提供參考。二是專家提示體現(xiàn)《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》的基本要求，盡量滿足中小評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量控制具體操作的需求。