江西省企業(yè)科技創(chuàng)新稅收政策落實(shí)情況分析

　　綜上分析，從我省研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)情況看，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，政策落實(shí)力度還不夠，應(yīng)當(dāng)引起重視，切實(shí)讓更多的企業(yè)享受這個(gè)優(yōu)惠政策，這也是促使企業(yè)加大研發(fā)投入和提升自主創(chuàng)新能力的一個(gè)有效保障。因此，建議要加大宣傳、加大引導(dǎo)、加大扶持。

　　一、加大宣傳。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策應(yīng)當(dāng)說(shuō)經(jīng)歷了確立期、發(fā)展期和完善期。2013年年國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2013]70號(hào)文件對(duì)企業(yè)加計(jì)扣除的范圍在2008年文件基礎(chǔ)上有較大的延伸，除了企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣，還包括在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用;不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi);新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi);研發(fā)成果的鑒定費(fèi)用等都可納入稅前加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用范圍。加計(jì)扣除政策也是政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要舉措。但從企業(yè)執(zhí)行情況看效果不是很好。因此要加大對(duì)政策的宣傳，不僅要鼓勵(lì)企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)，更要讓研發(fā)企業(yè)更加充分的享受稅收的優(yōu)惠，讓他們對(duì)政策了解徹底。

　　二、加大引導(dǎo)。加計(jì)扣除政策是國(guó)家以稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的重要體現(xiàn)。在實(shí)際操作過(guò)程中，要加大對(duì)該政策的引導(dǎo)，尤其是對(duì)研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)包括稅務(wù)、科技等部門(mén)要組織人力有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，讓企業(yè)明確具體操作流程，幫助企業(yè)在日常工作中注意收集齊資料，正確掌握研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集范圍和相關(guān)賬務(wù)處理，并按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的備案管理要求，在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)的備案資料，及時(shí)申報(bào)。　 三、加大扶持。從我省情況看，該政策大型企業(yè)受惠情況好于中小企業(yè)，而中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。許多國(guó)家和先進(jìn)省份的實(shí)踐表明，中小企業(yè)發(fā)明新技術(shù)、新產(chǎn)品的效率遠(yuǎn)高于大企業(yè)。因此，一方面要加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持，不斷幫助企業(yè)提升研發(fā)能力，另一方面要讓更多的有研發(fā)活動(dòng)的中小企業(yè)了解、享受研發(fā)加計(jì)扣除政策，讓更多有條件的中小企業(yè)的得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠，從而激勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。