要用經(jīng)濟(jì)手段治理霧霾，適時(shí)開(kāi)征環(huán)境稅，把水污染、大氣污染、固體廢物等污染物排放納入環(huán)境稅的征收范圍，同時(shí)考慮將二氧化碳也納入征收范圍。
　　在保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向和功能定位促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這樣的一個(gè)背景下，與現(xiàn)實(shí)環(huán)境稅相關(guān)的法律制度內(nèi)容規(guī)定和實(shí)施狀況還存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了環(huán)境保護(hù)功能的發(fā)揮。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，新一屆政府發(fā)出了歷屆政府沒(méi)有過(guò)的最強(qiáng)音：“要像向貧困宣戰(zhàn)那樣向污染宣戰(zhàn)”，顯示了要從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的決心?！吨袊?guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2014)》建議，要用經(jīng)濟(jì)手段治理霧霾，適時(shí)開(kāi)征環(huán)境稅，把水污染、大氣污染、固體廢物等污染物排放納入環(huán)境稅的征收范圍，同時(shí)考慮將二氧化碳也納入征收范圍。那么，征收環(huán)境稅到底有著怎樣的時(shí)代意義?環(huán)境稅是否可以成為環(huán)境治理的靈丹妙藥?征收環(huán)境稅又該遵循怎樣的思路和原則?我們是不是應(yīng)該給開(kāi)征環(huán)境稅一個(gè)充分的理由?
　　6月17日天和經(jīng)濟(jì)研究所舉辦了第二十五期沙龍活動(dòng)，主題為“給開(kāi)征環(huán)境稅一個(gè)理由”，天和經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)委會(huì)副主任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專(zhuān)家組組長(zhǎng)、研究員倪紅日;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師，美國(guó)富布蘭特研究學(xué)者計(jì)金標(biāo);天和經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)委會(huì)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所所長(zhǎng)賈紹華;天和經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)委會(huì)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮出席此次沙龍活動(dòng)。
　　從世界，到中國(guó)，稅收手段放在哪些位置上呢?稅制、稅目、可行性怎么操作?好多技術(shù)性是可以做的，但是希望怎樣去研究?從中國(guó)實(shí)際發(fā)展到環(huán)境保護(hù)治理到三中全會(huì)的應(yīng)用精神，以及新頒布的環(huán)境法。我們從政府行政層面，從法治層面，從經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行了討論，最現(xiàn)實(shí)的就是能不能把環(huán)境保護(hù)的費(fèi)改稅推進(jìn)一步。
　　現(xiàn)在要考慮的分稅制體制完善跟中央地方的關(guān)系，對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的因素要特別的重視，這個(gè)特別重要。
　　中央與地方財(cái)政關(guān)系比較復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)有很大的一個(gè)動(dòng)因，來(lái)自于地方政府的積極性。從地方政府的最近報(bào)道上是可以看出來(lái)的，包括中央措施的落實(shí)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑壓力比較大的時(shí)候，地方政府作為情況，讓我們覺(jué)得他可能存在于一種兩難的境地。因?yàn)樗袉?wèn)題的最后落實(shí)，都會(huì)落在地方政府官員身上。包括：中央決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等等。既保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，還要保護(hù)環(huán)境，還要把民生問(wèn)題解決，也確實(shí)有難度。所以現(xiàn)在我覺(jué)得地方政府壓力也很大，既要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要保護(hù)環(huán)境。
　　作為媒體，*4在實(shí)踐當(dāng)中要找到一些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理。操作層面能夠把幾個(gè)目標(biāo)綜合，能夠把它做的比較好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理很重要。讓其能保證GDP的合理增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)，和民生問(wèn)題的解決。真正解決問(wèn)題的實(shí)際上在基層，中央考慮這么做，落到實(shí)處應(yīng)該怎么解決，都在基層。
　　大家都能夠按照環(huán)境保護(hù)政策到法律制定上大家都能共同參與，然后制定出來(lái)這個(gè)法，真正的做到稅務(wù)部門(mén)，做到依法治水，稅務(wù)做到依法行政，企業(yè)做到依法經(jīng)營(yíng)，公民都按照這樣一個(gè)法來(lái)做，環(huán)境問(wèn)題能夠得到很好的保證。
　　解決好這個(gè)污染問(wèn)題，同時(shí)還要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保證就業(yè)。涉及到大的背景，涉及到發(fā)展趨勢(shì)下，包括環(huán)境依法，到環(huán)境稅開(kāi)征，怎么往前推，給它找一個(gè)理由。社會(huì)各界的共同努力，我們推動(dòng)稅制改革，包括推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。

 
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