稅負(fù)過重，歷來是備受詬病的社會(huì)焦點(diǎn)之一，重稅使得中國經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)。政府所謂的宏觀調(diào)控，不可能解決重稅所造成的問題?，F(xiàn)在，政府緊縮貨幣又怕經(jīng)濟(jì)趨冷，不緊縮貨幣又怕通脹惡化，在迷信調(diào)控的人眼里，中國經(jīng)濟(jì)似乎陷入了不可解的局面。
　　挽救經(jīng)濟(jì)的方法很多，然而，在諸多舉措中，減稅或許是挽救經(jīng)濟(jì)的治本之策。本期沙龍邀請(qǐng)?zhí)旌徒?jīng)濟(jì)研究所專委會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長、研究員倪紅日;天和經(jīng)濟(jì)研究所專委會(huì)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)稅收研究所執(zhí)行所長、中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事丁蕓，就減稅能否拯救中國經(jīng)濟(jì)這一熱點(diǎn)話題進(jìn)行深入剖析。
　　丁蕓老師講，說起企業(yè)負(fù)擔(dān)稅收是一個(gè)方面，行政性收費(fèi)，稅費(fèi)并存造成企業(yè)負(fù)擔(dān)要注意。除了稅以外還有費(fèi)，而規(guī)范的收費(fèi)，更進(jìn)一步的使我們很多政策出臺(tái)，很多制度出臺(tái)，但一定要考慮它的整體化，它的目標(biāo)體系要合理。不能出一點(diǎn)問題就出一個(gè)政策，出一點(diǎn)問題就出一個(gè)制度，這樣會(huì)使企業(yè)一是造成不必要的成本，還有一個(gè)我覺得需要說一下，我們的中小企業(yè)占的比重非常大，但是他們?cè)谪?cái)務(wù)管理，一個(gè)從理念上，在管理這方面特別亟待重視人才和管理水平的提升，因?yàn)槲覀冋{(diào)研了一些小微企業(yè)，政策挺好的，6萬提高到10萬，稅負(fù)減一半，這個(gè)數(shù)是某地區(qū)的，20%、30%的人不去享受這個(gè)政策，有多種原因。*9種原因，根本沒有錢做會(huì)計(jì)，代理記賬怎么簡便怎么來，還給你申報(bào)優(yōu)惠，這做不到;再有一類，自己記，由于小微企業(yè)是資產(chǎn)負(fù)債表有一個(gè)約定，雇人都有一些標(biāo)準(zhǔn)，但是水平比較低，算起來不準(zhǔn)確，不符合我們那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。舉一個(gè)例子，對(duì)征20%所得稅的企業(yè)這么約定的，比如說總資產(chǎn)3000萬以下，員工100人以下，還有一個(gè)資產(chǎn)1000萬以下，其他企業(yè)，員工80人，可是他的資產(chǎn)負(fù)債表就1010，政策套不上，這是第三個(gè)原因;還有一個(gè)原因，有些企業(yè)認(rèn)為減這點(diǎn)稅，在稅務(wù)部門嚴(yán)加檢查，再把別的方面的問題抖出來了怎么辦?干脆就放棄了。
　　現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們的企業(yè)*9要肩負(fù)，除了稅還有費(fèi)，不能亂收費(fèi)造成企業(yè)的混亂。企業(yè)自身，中小企業(yè)要不斷的提升它的管理，其實(shí)包括法國最早實(shí)行增值稅，現(xiàn)在還有很多小規(guī)模納稅人，這是很正常的，但是它的管理并不是小就亂，還應(yīng)當(dāng)有這種意識(shí)。還有一個(gè)，在老百姓當(dāng)中稅和費(fèi)的觀點(diǎn)，他認(rèn)為只要政府拿錢來，他就覺得負(fù)擔(dān)特別重，應(yīng)該盡量把不合理的費(fèi)取消了，別給中小企業(yè)造成那么大的負(fù)擔(dān)。
　　我們就環(huán)境問題曾經(jīng)做調(diào)研，西北地區(qū)的一個(gè)省份召開座談會(huì)，其中有新能源企業(yè)，有污染企業(yè)，還有發(fā)改委各部門，大家討論“環(huán)境稅開不開征”的問題，如果征會(huì)怎么樣，新能源企業(yè)直接說，必須得征，征的企業(yè)加大這些污染企業(yè)的成本我們才有市場(chǎng)，我們的產(chǎn)品供應(yīng)以及我們的成本才能得到補(bǔ)償。污染企業(yè)就說了，還是原來好，收費(fèi)有商量，稅可就不行了。收費(fèi)，我覺得你違反幾條規(guī)定罰你多少，因?yàn)槲覜]有具體問罰他什么了，還可能有一定的，不像稅法，個(gè)人所得稅，我到企業(yè)去檢查你個(gè)人所得稅，你發(fā)現(xiàn)有問題了，有一些序列成本，假名，稅法就規(guī)定了，應(yīng)納稅款50%的稅款，這是比較明確的，下一步包括減稅也好，政策一定要從頂層設(shè)計(jì)，不能頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，我們要大力的宣傳讓老百姓知道有什么優(yōu)惠政策，讓它成一個(gè)體系。
　　特別重要的是我們要加快這個(gè)速度，大家認(rèn)為環(huán)境稅一征天就藍(lán)了，霧霾就沒有了，肯定不是，我們先把費(fèi)改成稅，原來的收費(fèi)改成稅這個(gè)不斷的調(diào)研設(shè)計(jì)，和環(huán)保各個(gè)部門，包括這次環(huán)境法的討論，大家的意見當(dāng)中都談到了肯定要加快這一塊，把一些不合理的收費(fèi)，因?yàn)樵诶习傩?，企業(yè)來看，你從我這兒拿錢了，確實(shí)造成我們的利潤減少了，要營造這種環(huán)境。稅制改革這塊還要考慮順應(yīng)整個(gè)企業(yè)的成長規(guī)律，像咱們有些稅制設(shè)計(jì)比如說流轉(zhuǎn)環(huán)境偏重一些，保有含量負(fù)擔(dān)偏輕一些，把它作為系統(tǒng)工程，改革這么多年，我們的改革已經(jīng)到了深水區(qū)，這個(gè)時(shí)候我們的稅制改革應(yīng)當(dāng)力求充分的論證，聽取方方面面的意見，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，使它盡量能夠合理。

 
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