在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速緩慢的背景下，財(cái)產(chǎn)分配不公很有可能成為各種社會(huì)矛盾爆發(fā)的突破口。因此，近些年來(lái)，不斷有專家呼吁建立一個(gè)更加完整的財(cái)產(chǎn)再分配制度，特別是房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅制度，這一方面可以完善財(cái)稅體制，另一方面能直接緩解當(dāng)前日益惡化的財(cái)產(chǎn)差距，而且能在源頭上遏制財(cái)產(chǎn)差距的代際傳遞，從而保障社會(huì)的機(jī)會(huì)公平和起點(diǎn)公平。
　　然而，也有人認(rèn)為，考慮到征收過(guò)程中的復(fù)雜性，組織的遺產(chǎn)稅收可能非常有限，從而反對(duì)征收遺產(chǎn)稅。同時(shí)，也有一些理性的大眾認(rèn)為，利用政府行政手段來(lái)開(kāi)征遺產(chǎn)稅，會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和個(gè)人行為帶來(lái)新的扭曲，促使富人減少投資和移民等等。當(dāng)然，從普通民眾的角度來(lái)看，在少數(shù)媒體和“專家”的誤導(dǎo)下，如今中國(guó)百姓可謂“談稅色變”，認(rèn)為征收遺產(chǎn)稅是針對(duì)普羅大眾，認(rèn)為在已經(jīng)較重的稅負(fù)條件下，只要新開(kāi)征稅種就一定會(huì)給普通人帶來(lái)新的更大的稅收負(fù)擔(dān)，所以在不存在結(jié)構(gòu)性減稅的條件下，只要談開(kāi)征新的稅種基本都會(huì)遭受一致的反對(duì)。
　　中國(guó)人的財(cái)產(chǎn)分布與遺產(chǎn)稅
　　從遺產(chǎn)稅所涉對(duì)象來(lái)看，我們計(jì)算了財(cái)產(chǎn)價(jià)值在個(gè)體生命周期的分布狀況。通過(guò)圖表可以看出，居民財(cái)產(chǎn)總額越大，去世年齡越高。當(dāng)財(cái)產(chǎn)額小于80萬(wàn)時(shí)，那么人均壽命只有68.1歲;而對(duì)于財(cái)產(chǎn)總額超過(guò)1000萬(wàn)的個(gè)體，其預(yù)期壽命達(dá)到80.5歲。預(yù)期壽命與財(cái)產(chǎn)水平呈正相關(guān)關(guān)系，而且財(cái)產(chǎn)存量對(duì)壽命存在邊際效率遞減的增長(zhǎng)效應(yīng)。
　　同時(shí)，我們從當(dāng)前人口年齡結(jié)構(gòu)的角度，計(jì)算了2010年戶主的平均財(cái)產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)居民的財(cái)產(chǎn)水平與生命周期存在一個(gè)正U型關(guān)系。年輕人起初占有相對(duì)較多的財(cái)產(chǎn)，在經(jīng)歷了結(jié)婚、家庭等重大事項(xiàng)后，個(gè)體的財(cái)產(chǎn)存量開(kāi)始下降。然而，在家庭下一代所有負(fù)擔(dān)都已經(jīng)放下后，個(gè)體的財(cái)產(chǎn)總額又開(kāi)始上升，一直到生命的末端。因此，在75歲及往后，個(gè)體的財(cái)產(chǎn)總量達(dá)到峰值。最后，我們還進(jìn)一步計(jì)算了超過(guò)起征點(diǎn)的樣本比例，超過(guò)500萬(wàn)財(cái)產(chǎn)樣本的個(gè)體為0.58%，財(cái)產(chǎn)總量超過(guò)1000萬(wàn)的樣本數(shù)量有0.34%，而超過(guò)1500萬(wàn)的比例為0.13%。
　　從圖表可以看出，財(cái)產(chǎn)水平較高的兩個(gè)群體包括生命周期末端和初始端，而他們正是最為反對(duì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的兩個(gè)群體。75歲以上人群反對(duì)遺產(chǎn)稅的理由比較直接，因?yàn)樗麄冐?cái)產(chǎn)存量*6，容易成為遺產(chǎn)稅的征收對(duì)象，所以反對(duì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅。然而，比較值得玩味的是15~25歲最年輕群體的反對(duì)意見(jiàn)?？傮w上說(shuō)，15～25歲人群大部分都是剛進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)或甚至完全沒(méi)有進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，然而卻積累了如此高數(shù)額的財(cái)產(chǎn)存量，其原因顯而易見(jiàn)，那就是通過(guò)代際間的傳遞來(lái)獲得的，也就是所謂的“富二代”甚至“富三代”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這些“富二代”們?cè)谌狈z產(chǎn)稅調(diào)節(jié)的情況下，就“不勞而獲”地積累了巨額財(cái)富，并贏得了市場(chǎng)起點(diǎn)和終點(diǎn)的勝利。
　　另外，從財(cái)產(chǎn)分布情況來(lái)看，2002年我國(guó)人均財(cái)產(chǎn)存量為31479元，而2010年則提高到143030元，實(shí)際年均增長(zhǎng)率達(dá)到20.8%。而從財(cái)產(chǎn)差距角度來(lái)看，2010年比2002年有顯著擴(kuò)大。另外，從財(cái)產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，房產(chǎn)在居民財(cái)產(chǎn)總額中占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位，它占總財(cái)產(chǎn)的比例由2002年的58%進(jìn)一步大幅度上升到2010年的76%。而從財(cái)產(chǎn)分層繼續(xù)進(jìn)行考察后，我們發(fā)現(xiàn)越是富有的群體，其房產(chǎn)占其總財(cái)產(chǎn)的比例則越高，最低10%群體房產(chǎn)價(jià)值占的比例只有50%左右，而最富有10%群體房產(chǎn)價(jià)值的占比高達(dá)近93%。這種嚴(yán)重畸形的房產(chǎn)比重，不能不引起我們對(duì)中國(guó)居民財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)極端化的擔(dān)憂。
　　尤其是，2002年后，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)價(jià)值占總財(cái)產(chǎn)的比例甚至有明顯的下降趨勢(shì)，同樣，耐用消費(fèi)品價(jià)值的比例也顯著下降，其比例由原來(lái)的7.1%降到2010年的3.0%。換句話說(shuō)，雖然居民的財(cái)產(chǎn)總額高速積累，但主要來(lái)自于具有泡沫性的房產(chǎn)價(jià)值，真正讓居民享受到的耐用消費(fèi)品價(jià)值或進(jìn)行未來(lái)投資的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)價(jià)值卻幾乎沒(méi)有什么變化。更重要的是，房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲，扭曲了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)向房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向，如服裝公司不再投資服裝，電器公司也不再投資電器，甚至連餐飲業(yè)也不再投資，都把錢(qián)投向房地產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)虛體化和泡沫化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
　　所以說(shuō)，在居民財(cái)產(chǎn)日益集中在房產(chǎn)的背景下，“富二代”甚至“富三代”毫無(wú)成本地繼承了不合理的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這使得財(cái)產(chǎn)分布日益固化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬化嚴(yán)重。因此，無(wú)論是從財(cái)產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)與差距角度來(lái)看，開(kāi)征遺產(chǎn)稅從而對(duì)財(cái)產(chǎn)分布進(jìn)行調(diào)節(jié)都顯得尤為必要。
　　不存在取消遺產(chǎn)稅的潮流和趨勢(shì)
　　在我們檢索的188個(gè)國(guó)家中，有遺產(chǎn)稅或贈(zèng)與稅以及對(duì)遺產(chǎn)贈(zèng)與用其他稅收調(diào)節(jié)的國(guó)家共有114個(gè)，約占檢索國(guó)家61%的比例;不對(duì)遺產(chǎn)和贈(zèng)與征稅的國(guó)家74個(gè)，占39%的比例。從OECD國(guó)家來(lái)看，有22個(gè)國(guó)家都單獨(dú)開(kāi)征遺產(chǎn)稅，占到OECD國(guó)家的73%，加上其余一些國(guó)家對(duì)遺產(chǎn)課征其他稅收，使實(shí)際征收遺產(chǎn)稅的國(guó)家在OECD國(guó)家中所占的比重超過(guò)90%。少數(shù)國(guó)家的做法并不能代表市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的主流，真正的主流是，世界上大多數(shù)國(guó)家一直都在對(duì)遺產(chǎn)和贈(zèng)與進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)。
　　開(kāi)征遺產(chǎn)稅的目的并不是為了組織財(cái)政收入。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上說(shuō)，現(xiàn)代遺產(chǎn)稅的目的僅僅是調(diào)節(jié)過(guò)大的收入差距，而并不是組織財(cái)政收入。西方各國(guó)的遺產(chǎn)稅收入一般僅占該國(guó)稅收收入的1%左右，有的甚至更少或者幾乎可以忽略不計(jì)。因此說(shuō)，通過(guò)開(kāi)征遺產(chǎn)稅來(lái)組織財(cái)政收入、緩和財(cái)政赤字或抹平地方債務(wù)的想法都是不現(xiàn)實(shí)的。
　　至于遺產(chǎn)稅造成大規(guī)模資金外流的結(jié)論，尚無(wú)有效論據(jù)和實(shí)證。遺產(chǎn)稅既然是小稅，稅收總額不高，怎么會(huì)激起大規(guī)模的資金出逃呢?這起碼在大都對(duì)遺產(chǎn)征稅的0ECD國(guó)家中無(wú)法得到驗(yàn)證。我國(guó)目前確有富有人群及其資金流出，但卻往往是從沒(méi)有遺產(chǎn)稅的中國(guó)流向有遺產(chǎn)稅的發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)等，可見(jiàn)遺產(chǎn)稅因素并非影響資金流入流出的直接原因，盡管該因素可能是移民地選擇的考慮之一。對(duì)此，至少是應(yīng)該綜合分析多種導(dǎo)致資金外流的因素，而不是片面夸大單一因素的影響。
　　從遺產(chǎn)稅的歷史看，西方國(guó)家在電腦和網(wǎng)絡(luò)都沒(méi)有的條件下就已征收了上百年遺產(chǎn)稅，以我國(guó)現(xiàn)有的軟硬件水平以及社會(huì)配套條件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)的西方國(guó)家。而遺產(chǎn)中許多財(cái)產(chǎn)形態(tài)又是相當(dāng)顯化和固定的，比收入的隱性與多渠道更容易掌控。當(dāng)今在財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估上有著成熟的方式方法。從征管環(huán)節(jié)的工作量看，遺產(chǎn)稅這種偶然性、一次性的稅收征管，比起那些經(jīng)常性、連續(xù)性的稅收并不復(fù)雜，對(duì)于計(jì)算技術(shù)和設(shè)備來(lái)說(shuō)更是幾無(wú)難度。
　　如果開(kāi)征遺產(chǎn)稅，規(guī)避稅收政策的現(xiàn)象是必然要發(fā)生的。對(duì)此，除了加強(qiáng)監(jiān)控和依法管理外，根本上要銳意改革，有效改善社會(huì)環(huán)境，提高社會(huì)凝聚力和吸引力。
　　開(kāi)征遺產(chǎn)稅的目的
　　需要明確的是，遺產(chǎn)稅是僅僅針對(duì)社會(huì)收入分配中絕對(duì)最富有的那極少數(shù)人群征收的。一般來(lái)說(shuō)，遺產(chǎn)稅的征收對(duì)象往往是社會(huì)中最富有的0.5%左右人群，因此普通大眾并不會(huì)成為遺產(chǎn)稅的征收對(duì)象。相反，遺產(chǎn)稅的真正目的正是要把從富人征收來(lái)的財(cái)產(chǎn)重新分配給其他中低收入居民，從而縮小社會(huì)的貧富差距。
　　反過(guò)來(lái)說(shuō)，開(kāi)征遺產(chǎn)稅恰恰是保護(hù)富人的有效方式。西方很多國(guó)家的例子已經(jīng)證明，當(dāng)社會(huì)貧富極化的時(shí)候，富人的資產(chǎn)到最后也會(huì)被暴力革命所剝奪和侵占。所以，西方很多大富豪都極力游說(shuō)政府對(duì)自己征收遺產(chǎn)稅，從而讓社會(huì)和國(guó)家機(jī)器能夠持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，自己也能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展中進(jìn)一步獲利。
　　我國(guó)在 “九五”計(jì)劃綱要中就曾經(jīng)提出：要逐步開(kāi)征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅。當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有7萬(wàn)億，社會(huì)財(cái)富與富裕階層還未形成今天的規(guī)模，有關(guān)部門(mén)也持較為積極的態(tài)度，但由于全國(guó)性的宏觀改革方式轉(zhuǎn)變，相關(guān)推動(dòng)力弱化，致使遺產(chǎn)稅改革失去了上世紀(jì)出臺(tái)的較好時(shí)機(jī)。不久前，國(guó)務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的深化收入分配改革部際聯(lián)席會(huì)議制度。遺產(chǎn)稅改革作為一種現(xiàn)實(shí)的財(cái)富再分配調(diào)節(jié)措施，對(duì)既得利益和有關(guān)的階層、部門(mén)將產(chǎn)生直接影響，如果有意向開(kāi)征的話，對(duì)其阻力及其社會(huì)反應(yīng)要有充足的準(zhǔn)備。

 
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