國家稅務總局推出“便民辦稅春風行動”

前不久，萬家超市濟南分公司會計張洪梅沒想到，能在公司門口恒隆廣場自助辦稅終端系統(tǒng)（ARM）上，順利完成當月網(wǎng)上申報；三亞市民秦女士沒想到，她可以自主選擇離購車地最近的辦稅廳，2分鐘就辦妥了車購稅手續(xù)；湖南速遞物流公司鐘建軍沒想到，在芙蓉區(qū)國稅局辦稅服務廳就能享受到長沙市國稅局值班納稅服務專家的服務……實際上，類似的事每時每刻都在發(fā)生。更令人興奮的是，隨著稅務總局“便民辦稅春風行動”推出，越來越多的納稅人，將享受到更多便捷的辦稅服務。

2月17日，《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》發(fā)布，公開了87項稅務行政審批項目，對審批事項實行清單管理，要求各級稅務機關不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。對違反規(guī)定者將嚴肅追責，從而拉開了“便民辦稅春風行動”的序幕。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，是黨中央、國務院的重大決策。為了貫徹落實中央的部署，2013年，國家稅務總局在*9批群眾路線教育實踐活動中，通過集中調(diào)研和廣泛聽取意見，深入查擺問題，圍繞為民務實清廉主題提出了“三個服務（服務稅戶、服務基層、服務大局）、三個實在（任務求實、干事踏實、說話樸實）、三個禁止（執(zhí)法禁貪、服務禁懶、管理禁散）”50條措施，取消下放了11項稅務行政審批事項，轉(zhuǎn)變部門職能，釋放管理效能。

今年1月8日，國務院常務會議提出，繼續(xù)把簡政放權作為“當頭炮”，作為新年伊始國務院辦的*9件事。

國家稅務總局認真研究落實黨中央、國務院要求，現(xiàn)在推出的“便民辦稅春風行動”，就是一套轉(zhuǎn)變職能、簡政放權的“組合拳”，目的在于切實解決稅收管理和執(zhí)法服務中存在的突出問題，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，*5限度便利納稅人，*5限度規(guī)范稅務人，提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。系列便民辦稅措施主要包括：

——辦稅服務再提速。在全國稅務系統(tǒng)全面落實限時辦結(jié)制，對納稅人的咨詢、登記、發(fā)票、申報、審批、投訴等六個方面，縮短辦結(jié)時限，提高辦理質(zhì)量，拓展多元辦稅，全面全程提速辦稅。

——首問責任深落實。全國稅務系統(tǒng)全面推行首問責任制，進一步明確崗位職責、辦稅程序、工作標準、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責任追究等內(nèi)容，對違反規(guī)定的嚴格追責，切實解決執(zhí)法服務中的難題。

——稅戶負擔減到位。重點減輕納稅人資料報送、表單填寫、接受稅務檢查等負擔，減少涉稅表證單書，推行免填單和預填單服務，共享納稅信息，實行“一次報送，多次使用”，原則上不允許重復檢查，進一步減輕納稅人辦稅負擔，讓稅戶輕裝上陣。

——納稅信用重應用。修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，對不同信用等級的納稅人分類管理，給誠信守法的納稅人提供更多辦稅便利，及時公布重大稅收違法案件，營造守法經(jīng)營、依法納稅的風尚。

——審批事項全公開。對保留的行政審批再次梳理摸底，能取消的一律取消，能下放的一律下放，并向社會公開行政審批目錄，實行審批清單制度，清單之外的審批一律不得實施或變相實施，清單之外的事項由市場主體依法自主決定、由社會自律管理。

——權力清單更透明。厘清稅收執(zhí)法權力事項，把該放的權力放徹底、放到位，公開權力目錄，實行“權力清單制度”，讓權力在陽光下運作，主動接受監(jiān)督，增強稅收執(zhí)法的“透明度”和“能見度”，為市場主體創(chuàng)造公開公平公正的稅收環(huán)境。

與“便民辦稅春風行動”相呼應，各地稅務機關先后采取了多項便企惠民措施。江蘇省國稅局制定了《納稅服務工作任務管理辦法》和《稅收檢查任務管理辦法》，面向全省216萬戶納稅人鄭重承諾：除特殊情況外，在實施執(zhí)法類檢查時，同一年內(nèi)對同一納稅人的檢查不超過一次，盡量不影響納稅人正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；重慶市國稅局明確了行政審批的標準、條件、程序、時限，簡化審批流程和涉稅資料；浙江省地稅局設定了行政審批各環(huán)節(jié)時限，全程跟蹤、實時監(jiān)控辦理進程。湖北省襄陽市國稅局研發(fā)了涉稅事項提速增效考評系統(tǒng)，涉稅審批事項實際辦結(jié)時限，比法定時限壓縮逾50%。

春風化雨，潤澤人心。說起稅務部門多年來轉(zhuǎn)變職能、簡政放權措施，湖北大漢光武有限責任公司財務總監(jiān)嚴楚嵐說：“我當了二十多年會計，辦稅從來沒有像現(xiàn)在這樣輕松，從來沒有現(xiàn)在這樣被重視、被尊重！”

“‘便民辦稅春風行動’實際上是全國稅務系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務、提高行政效能的優(yōu)化集成，匯聚了各地稅務部門的經(jīng)典之作。”接受采訪時稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫說。李萬甫認為，“便民辦稅春風行動”既是稅務部門擴大*9批教育實踐活動成果的落地工程，又是開展第二批教育實踐活動的有力抓手，也是推進稅收現(xiàn)代化建設的重要舉措，有助于提高稅務部門服務大局、服務納稅人的能力，增強市場主體內(nèi)生動力，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。