近日,高溫席卷中國(guó)近半省份,高溫津貼的話題也引發(fā)熱議。據(jù)某知名網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)至少已有27個(gè)省份明確制定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),北京、天津、浙江、寧夏等地今年剛剛對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào),但也有很多地方的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)年未漲。專家建議,各地應(yīng)該建立高溫津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。
 
  27省份明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)放金額和時(shí)長(zhǎng)不一
  2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。
  據(jù)某知名網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,除河北、黑龍江、青海、西藏這四個(gè)地區(qū)外,其余27個(gè)省份均已明確制定了高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)放金額和發(fā)放時(shí)長(zhǎng)不盡相同。
  在按月發(fā)放的地區(qū)中,山西和江西的標(biāo)準(zhǔn)*6,為每月240元。在按天發(fā)放的地區(qū)中,天津標(biāo)準(zhǔn)*6,為每天24元。而從發(fā)放時(shí)長(zhǎng)來(lái)看,多數(shù)省份發(fā)放時(shí)長(zhǎng)為4個(gè)月,其中,海南發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng),為4-10月整整7個(gè)月時(shí)間。
  需要注意的是,今年以來(lái),北京、天津、浙江、寧夏等地調(diào)整了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。其中,北京室外和室內(nèi)高溫作業(yè)的補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)上漲到每人每月180元和120元,分別上漲60元和30元;天津由去年每人每天21元提高到每人每天24元。
  浙江高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為高溫作業(yè)工人每人每月225元,非高溫作業(yè)工人每人每月180元,一般工作人員每人每月145元;寧夏則將高溫、露天作業(yè)人員和其他作業(yè)人員的高溫津貼分別由每人每天7元和5元提高到12元和8元,并將發(fā)放時(shí)間由7月至9月共計(jì)3個(gè)月,調(diào)整至6月至9月共計(jì)4個(gè)月。
  多地標(biāo)準(zhǔn)數(shù)年未漲 專家呼吁建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
  按照《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
  但記者注意到,河北、黑龍江、青海、西藏這四個(gè)地區(qū)仍未明確制定高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),而在已有標(biāo)準(zhǔn)的省份中,多個(gè)地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)數(shù)年未漲,有的地區(qū)甚至還在用17年前的標(biāo)準(zhǔn)。
  其中,廣東目前的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元,這一標(biāo)準(zhǔn)從2007年開始至今未有調(diào)整;山東目前執(zhí)行的是2006年的標(biāo)準(zhǔn);湖南目前執(zhí)行的是2005年的標(biāo)準(zhǔn);甘肅目前執(zhí)行的仍是1997年《關(guān)于切實(shí)做好夏季防暑降溫工作的通知》中的標(biāo)準(zhǔn),高溫作業(yè)工人的補(bǔ)貼僅為45元/月。
  中國(guó)社科院法學(xué)所副研究員支振鋒在接受某知名網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,由于各地區(qū)的差異,全國(guó)難以設(shè)定統(tǒng)一的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在有些地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)比較低,建議在由各地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)時(shí),國(guó)家能給出指導(dǎo)性的最低線。
  專家還建議,地方政府應(yīng)該對(duì)高溫津貼問(wèn)題引起重視和改進(jìn),尚未明確標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)應(yīng)該及時(shí)出臺(tái),而已有高溫津貼的地區(qū)也應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。值得一提的是,天津已經(jīng)明確高溫津貼日標(biāo)準(zhǔn)按照上年度全市職工日平均工資12%發(fā)放,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 
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