應(yīng)是“房哥房姐”
  “有一種沒完沒了是股市下跌,還有一種沒完沒了是房?jī)r(jià)上漲。南京房?jī)r(jià)連漲12個(gè)月,緊隨"北上廣深"之后,漲幅高達(dá)11.3%。”一位南京網(wǎng)友在微博上道出了很多無奈。
  19日是個(gè)黑色周三,滬深指數(shù)受房產(chǎn)稅擴(kuò)容和IPO即將開閘等利空消息影響,兩市盤中均刷新年內(nèi)新低,上證指數(shù)收于2143.45點(diǎn),深圳成指收于8421.24。
  繼上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅后,隨著近期房?jī)r(jià)上漲壓力的增大,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的消息又此起彼伏。據(jù)媒體報(bào)道,北京、深圳、南京和杭州等多地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已上報(bào),但中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)的人士又稱:“房產(chǎn)稅方案上報(bào)并不代表該方案會(huì)獲得通過,與最終的試點(diǎn)更無法等同。”
  房產(chǎn)稅到底征不征,怎么征,由誰說了算,到現(xiàn)在也沒個(gè)準(zhǔn)確的消息。而記者關(guān)注的是,房產(chǎn)稅到底有沒有作用,老百姓贊不贊同。
  從上海和重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況看,結(jié)果有些小尷尬。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,試行房產(chǎn)稅兩年多以來,重慶新建住房?jī)r(jià)格上漲了4.5%,上海新建住房?jī)r(jià)格上漲了7.6%。兩市的房產(chǎn)稅征收主要針對(duì)增量房,重慶對(duì)存量的別墅住宅征收。
  包括賈康、夏斌、華生在內(nèi)的很多專家對(duì)開征房產(chǎn)稅都持肯定的態(tài)度,上海和重慶的試點(diǎn)只是一小步,最終的結(jié)果還是為地方政府開辟增收新渠道,使其有穩(wěn)定的財(cái)政收入來源。地方?jīng)]錢就賣土地,土地價(jià)格越高,房?jī)r(jià)也越來越高,這成為一種惡性死循環(huán)。
  正如夏斌所言,“調(diào)控精神是將房地產(chǎn)市場(chǎng)變成以消費(fèi)品為主導(dǎo)的市場(chǎng),淡化限購(gòu)政策,重點(diǎn)推出高額累進(jìn)交易稅,根據(jù)交易頻率和套數(shù),增收高額累進(jìn)稅,可以精確打擊投機(jī)。”華生也稱:“房產(chǎn)稅影響供求,自然影響房?jī)r(jià)。若豪宅征5%房產(chǎn)稅,億元豪宅每年都要交500萬元稅,需求大降價(jià)格還能不降?”
  更多的專家建言:作為一種存量巨大的永續(xù)稅源,最簡(jiǎn)便易行的辦法是“先增量而后存量”,房產(chǎn)稅在全國(guó)推行要提早準(zhǔn)備。
  盡管房地產(chǎn)研究會(huì)的人士稱,決策層關(guān)于房產(chǎn)稅的推出時(shí)點(diǎn)與推出版本力度十分糾結(jié),考慮整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)樓市沖擊帶來的連鎖反應(yīng)。
  但如果不盡快在全國(guó)、至少是一二線城市推開,只怕房?jī)r(jià)會(huì)越來越高。況且,如果征收的重點(diǎn)對(duì)象是“房哥”、“房姐”,想必老百姓也不會(huì)有太多反對(duì)意見。賈康表示,今年實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)圍的概率較大。存量房征收房產(chǎn)稅也是改革的方向,但應(yīng)只針對(duì)高端住宅征收。
  滬渝房產(chǎn)稅的征稅面設(shè)計(jì)得就太窄,房產(chǎn)稅要發(fā)揮調(diào)節(jié)貧富差距的功能,如果稅率很低或不實(shí)行累進(jìn)制,就無法有效發(fā)揮這種功能。復(fù)旦大學(xué)尹伯成就建議,房產(chǎn)稅應(yīng)規(guī)定人均住房消費(fèi)免稅額,允許存在適當(dāng)差異。超過免稅面積一律征稅,但稅率可按人均超面積具體情況實(shí)現(xiàn)逐步累進(jìn)制。