最近一次的國務院常務會議提出要求，未來將按藥品的管理辦法來監(jiān)管嬰幼兒奶粉的質(zhì)量。這是近來在食品安全領域的又一個管理新舉措。


　　這樣的部署，對于嬰幼兒奶粉總體質(zhì)量的提升將大有裨益。嬰幼兒奶粉不再被視為普通食品，在監(jiān)管制度上更為嚴格，無論是從保障嬰幼兒健康角度，還是從奶粉行業(yè)自身發(fā)展的需要來看，都極有必要。


　　從嚴監(jiān)管嬰幼兒奶粉，也是一些發(fā)達國家通行的原則。不少歐美國家，對待嬰幼兒奶粉商，確實是嚴之又嚴。像對待藥品一樣來監(jiān)管嬰幼兒奶粉，德國早就是先行者。德國人嚴謹?shù)膫鹘y(tǒng)和苛責的態(tài)度，給人以深刻啟示。


　　當前中國社會的食品安全問題不容忽視。其中，乳業(yè)也一度扮演了不光彩的角色。一些乳企接連出現(xiàn)事故乃至丑聞，影響了這個行業(yè)的健康發(fā)展，也給民眾健康造成傷害。消費者對于國產(chǎn)奶粉的信心大為動搖，所謂出境“掃蕩”奶粉的報道不時出現(xiàn)，以致境外一些地方為此出臺專門的限購令。


　　這樣的情形不能再繼續(xù)下去。中國乳業(yè)必須“浴火重生”，這符合社會的整體利益。乳業(yè)如何重生？道路只有兩條：一是企業(yè)自律；二是職能部門強化監(jiān)管。如果政府監(jiān)管不能到位，單單依靠企業(yè)自律，在當前的市場環(huán)境下，無疑非常艱難。監(jiān)管制度的完善與監(jiān)管力度的加大，自然成為一種必需。


　　在此背景下，此次國務院常務會議針對嬰幼兒奶粉創(chuàng)新管理，符合需求。正如會議所言，“保障嬰幼兒食用安全、放心的奶粉，關系下一代健康成長，關系千百萬家庭的幸福和國家民族的未來。”當年因劣質(zhì)奶粉而出現(xiàn)的“大頭娃娃”事件，至今令人憤怒不已。三鹿奶粉事件一晃也已過去幾年，但那些悲傷的記憶，絕不會隨風而逝。孩子們需要喝上健康的奶粉，這是一個起碼要求！


　　也正是因為前些年中國乳業(yè)出了不少問題，針對這個行業(yè)的整體信任度大打折扣，這在嬰幼兒奶粉上體現(xiàn)得尤為明顯。出于對孩子健康的考慮，只要有起碼的經(jīng)濟能力，家長一般都傾向于為孩子購買國外品牌奶粉。這樣的現(xiàn)象至今仍在延續(xù)，也仍在打擊國產(chǎn)嬰幼兒奶粉廠商的競爭力。一線市場上“洋奶粉”占據(jù)了九成以上的份額，國產(chǎn)嬰幼兒奶粉主要集中在低端市場。短時間內(nèi)，外資品牌主導市場的局面很難改變。


　　中國乳企只能破罐子破摔了嗎？相信乳品行業(yè)中的許多有志者都不甘于此。但愿有志者也是有強烈恥感者，能夠從過去這個行業(yè)的種種不堪中汲取教訓，有感悟，有悔改。當乳企中人內(nèi)心的道德律與監(jiān)管制度的進步、監(jiān)管水平的提升結(jié)合在一起時，所謂乳業(yè)的“重生”才真正有可能。創(chuàng)新嬰幼兒奶粉管理的部分意義，也在于此。


　　那么，未來按藥品的管理辦法來監(jiān)管嬰幼兒奶粉的質(zhì)量，是不是就一勞永逸了呢？當然不是。法律法規(guī)和相關制度只是依法對劣質(zhì)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)者的底線懲處，且有制度未必等于制度就能得到很好的執(zhí)行。試想一下，過去幾年中，醫(yī)藥領域的安全丑聞還少嗎？去年的“皮鞋膠囊”事件就是典型的例子。一系列的硬性約束，卻成了軟綿綿的制度空殼。“徒法不足以自行”，過去有制度卻執(zhí)行不力的情況太多了！


　　中央提出按藥品的管理辦法來監(jiān)管嬰幼兒奶粉的質(zhì)量，表明了對孩子健康的高度重視。在某種意義上，這也是一種以創(chuàng)新監(jiān)管方式來尋求質(zhì)量提升的做法。顯然，嬰幼兒奶粉只是眾多需要保障質(zhì)量安全的食品之一。讓中國的食品更安全，是這個時代的一個迫在眉睫的大命題。