昨天有消息稱：“網(wǎng)店征稅一事進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，目前相關(guān)部委已經(jīng)開(kāi)始商討具體收稅措施，年內(nèi)有可能正式向網(wǎng)店征收5%營(yíng)業(yè)稅。”此事尚未由權(quán)威機(jī)關(guān)證實(shí)，不過(guò)網(wǎng)店收稅的爭(zhēng)議已經(jīng)持續(xù)多年，我們認(rèn)為目前時(shí)機(jī)和條件都已經(jīng)成熟，網(wǎng)店收稅理所應(yīng)當(dāng)，但也要考慮公平合理，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。


　　2007年，全國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)開(kāi)店偷稅案在上海審理，被告人當(dāng)時(shí)獲刑兩年，一度有關(guān)是否該對(duì)網(wǎng)店征稅引發(fā)公眾熱議。到了2008年，北京實(shí)施“網(wǎng)店新規(guī)”，要求網(wǎng)店辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和實(shí)名制，引發(fā)第二波對(duì)網(wǎng)店征稅的爭(zhēng)議。不過(guò)，此后雖然多有爭(zhēng)議，但網(wǎng)店收稅并未普遍實(shí)行。直到今年兩會(huì)期間，蘇寧董事長(zhǎng)張近東，以及步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填提出關(guān)于向電商征稅的提案，不僅引發(fā)第三波爭(zhēng)議，還讓電商之間發(fā)生口水戰(zhàn)。


　　實(shí)際上，對(duì)于大型電商而言，一直都沒(méi)有不收稅的問(wèn)題，熱議的網(wǎng)店征稅主要是對(duì)以淘寶網(wǎng)為代表平臺(tái)上的中小網(wǎng)店而言。今年3月，淘寶網(wǎng)方面稱，“我們不反對(duì)電商征稅，但反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。”不過(guò)，作為淘寶網(wǎng)創(chuàng)始人的馬云也說(shuō)過(guò)，盡管目前沒(méi)有收稅，網(wǎng)商也要把稅款放在一邊，不納稅只是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)、紅利；作為企業(yè)而言，不交稅是不道德的，網(wǎng)商更應(yīng)該堅(jiān)信這一點(diǎn)。


　　具體而言，網(wǎng)店若不收稅至少造成兩大不公平，其一是網(wǎng)店和實(shí)體店競(jìng)爭(zhēng)的不公平，長(zhǎng)此以往，網(wǎng)店以無(wú)稅、無(wú)店租的成本結(jié)構(gòu)來(lái)與實(shí)體店競(jìng)爭(zhēng)，最終會(huì)擠掉實(shí)體店，對(duì)中國(guó)商業(yè)會(huì)構(gòu)成重大的打擊。網(wǎng)絡(luò)書(shū)店與實(shí)體書(shū)店興盛與沒(méi)落的區(qū)別就是一個(gè)典型的例子。


　　其二是稅款的流失滋潤(rùn)了個(gè)人，大多數(shù)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者可能都是處在用心經(jīng)營(yíng)、維持溫飽的線上，此前也有數(shù)據(jù)顯示94%的淘寶賣家年?duì)I業(yè)額在24萬(wàn)元以下，按照10%的利潤(rùn)，一個(gè)月的純收入也不過(guò)2000元。但是月賺數(shù)萬(wàn)乃至更多的網(wǎng)店也屢屢見(jiàn)諸媒體，他們占比或許不算高，但不交稅的話，則也意味著這些利潤(rùn)都?xì)w個(gè)人，國(guó)家并未從中獲取稅款來(lái)提供更好的公共服務(wù)，這無(wú)論是對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者都不公平。


　　因此，我們支持對(duì)網(wǎng)店收稅，消弭這兩大不公平。但同時(shí)也要注意，網(wǎng)店收稅的尺度必須兼顧公平合理。在制定和執(zhí)行網(wǎng)店稅收的規(guī)定時(shí)，至少有三個(gè)方面的因素必須加以考慮。


　　首先，要保護(hù)中小網(wǎng)店的發(fā)展，稅收是要“剪羊毛”而不是“吃羊肉”，應(yīng)該盡量避免因?yàn)檎鞫惗霈F(xiàn)大量網(wǎng)店倒閉的現(xiàn)象。這就意味著，稅制必須結(jié)合網(wǎng)店的特點(diǎn)，它們競(jìng)爭(zhēng)激烈且利潤(rùn)微薄，消耗的公共資源也略少，稅率和起征點(diǎn)應(yīng)該區(qū)別于實(shí)體店。這在美國(guó)，已在參議院通過(guò)、正待眾議院審議的《市場(chǎng)公平法案》就體現(xiàn)了這種差別待遇：在線年銷售額不滿100萬(wàn)美元的小企業(yè)享有豁免權(quán)。當(dāng)然，對(duì)中國(guó)網(wǎng)店稅收起征點(diǎn)和稅率的設(shè)定可以商榷討論，但原則應(yīng)該是“保護(hù)”無(wú)疑。


　　其次，要保障和鼓勵(lì)就業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)都存在就業(yè)不充分的問(wèn)題，尤其是今年還迎來(lái)“最難就業(yè)季”，但是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)卻是創(chuàng)造就業(yè)崗位的絕好產(chǎn)業(yè)。中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)最近的報(bào)告顯示：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)年均增速30%，累計(jì)創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位超過(guò)1000萬(wàn)；到2015年，以淘寶網(wǎng)為代表的部分網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)將覆蓋5億消費(fèi)者，交易額有望超過(guò)2萬(wàn)億元，帶動(dòng)直接及間接就業(yè)3000萬(wàn)人。所以，網(wǎng)店收稅不只是一個(gè)稅收或者經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)乃至政治問(wèn)題。大量年輕人通過(guò)網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)他們生活與事業(yè)的夢(mèng)想，這也是中國(guó)夢(mèng)的一部分。因此，在創(chuàng)業(yè)之初給予他們稅收優(yōu)惠期也是合情合理的。


　　再次，政府征稅與提供公共服務(wù)要協(xié)同并進(jìn)。納稅作為光榮的義務(wù)，大部分人并不反對(duì)，但是稅收上去后做了什么，這是大眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。如果公眾感受不到增加稅收的好處，那么民意的反彈肯定就會(huì)很厲害，畢竟網(wǎng)店的稅收最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到所有的消費(fèi)者身上，他們才是真正的納稅人。所以，在向網(wǎng)店征稅的同時(shí)，也要追求增加財(cái)政稅收的透明度，還必須提升政府公共服務(wù)的質(zhì)量與數(shù)量。