“增值稅立法將是未來幾年增值稅稅制改革的終極目標，可以預期最早會在2018年開始推進。”普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)流轉稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者表示。
2016年5月1日營改增全面推開至今已滿一周年。一年來營改增的直接效應越來越明顯，外溢效應越來越增大，長遠效應越來越清晰。業(yè)界對于營改增對中國企業(yè)、行業(yè)和整體經(jīng)濟的作用充滿信心。
根據(jù)國家稅務總局統(tǒng)計，營改增實施以來，98%左右的試點納稅人實現(xiàn)了稅負下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來越大。2012年1月份-2017年2月份，營改增帶來的減稅總規(guī)模累計已超過1.2萬億元。
“預計到今年4月30日，全面推開營改增試點一周年將實現(xiàn)減稅6800億元左右。這是近年來中國*5規(guī)模的減稅措施。”國家稅務總局局長王軍表示。
胡根榮表示，從整體經(jīng)濟的角度看，營改增減稅帶來的乘數(shù)效應對經(jīng)濟的拉動作用不可小視；營改增后，服務和貨物一樣征收增值稅，第三產(chǎn)業(yè)納入增值稅抵扣鏈條，有利于經(jīng)濟結構從*9、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的調整。
“我們發(fā)現(xiàn)仍有小部分企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的稅負上升，之所以出現(xiàn)稅負不減反增的情況，是因為目前增值稅抵扣鏈條仍存在沒有打通的地方。”胡根榮認為，下一步政府的改革方向是更好地落實與完善營改增試點政策，簡化增值稅稅率結構，同時完善增值稅抵扣鏈條。營改增后，增值稅立法工作也將適時啟動。
目前，營改增的稅制更趨完善，今年7月1日起增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。
胡根榮說，我國當前增值稅多檔稅率的存在具有政策連續(xù)性和平穩(wěn)過渡的考慮，但是多檔稅率沒有充分體現(xiàn)增值稅稅收中性的優(yōu)勢，并且反映出資源配置效率、市場公平競爭和征管復雜性等問題，因此，增值稅稅率簡并成為后營改增時期所面臨的一個重要問題。
本文來源：證券日報