記者從審計(jì)署獲悉，全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議12月29日召開，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在會(huì)上發(fā)表講話。
劉家義表示，在明年的審計(jì)工作中，我們要著力促進(jìn)發(fā)展、改革、安全、績(jī)效。發(fā)展，就是審計(jì)中要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，更加注重反映穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)重大任務(wù)完成情況，特別是“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略推進(jìn)情況，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；改革，就是審計(jì)中要推動(dòng)既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，更加注重反映體制機(jī)制制度問(wèn)題，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)企國(guó)資改革、財(cái)稅和金融體制改革等重大改革措施落實(shí)情況，著力推進(jìn)深化改革；安全，就是審計(jì)中要樹立總體國(guó)家安全觀，更加注重反映重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是防范資產(chǎn)泡沫和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，揭露重大違紀(jì)違法問(wèn)題，著力維護(hù)國(guó)家安全；績(jī)效，就是審計(jì)中要始終貫穿績(jī)效理念，更加注重反映公共資金使用、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資源配置和公共權(quán)力運(yùn)行的績(jī)效，特別是推動(dòng)建立健全提高績(jī)效的體制機(jī)制，著力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
劉家義指出，在明年的審計(jì)工作中，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
一是政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。政策重在落地、發(fā)揮效益。推動(dòng)中央重大政策措施落實(shí)是審計(jì)機(jī)關(guān)的政治責(zé)任、頭等大事。在跟蹤審計(jì)中，要重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施等，跟蹤檢查過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能、重點(diǎn)地區(qū)房地產(chǎn)去庫(kù)存、重點(diǎn)企業(yè)去杠桿，以及簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策落實(shí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等情況，促進(jìn)政令暢通。
二是財(cái)政審計(jì)。以促進(jìn)財(cái)政做大增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績(jī)效為目標(biāo)，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案、稅收征管、重大公共投資項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)資金等審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)合法效益、營(yíng)改增政策效果、地方政府性債務(wù)管理、重大投資項(xiàng)目落地和重點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效，以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求情況，促進(jìn)預(yù)算安排更加適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)、保障民生兜底的需要，推動(dòng)財(cái)政政策更加積極有效和深化財(cái)稅體制改革。
三是金融審計(jì)。適應(yīng)創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控和維護(hù)金融安全的要求，加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)運(yùn)行等方面的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)健貨幣政策和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等金融政策落實(shí)情況，以及信貸資金流向、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、跨市場(chǎng)資產(chǎn)管理等金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境資本流動(dòng)等情況，及時(shí)作出預(yù)警，促進(jìn)提高金融監(jiān)管能力，防范信貸資金“脫實(shí)向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)和深化金融體制改革。
四是國(guó)企國(guó)資審計(jì)。落實(shí)中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的要求，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)執(zhí)行國(guó)家重大政策措施、資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)合法效益情況，以及兼并重組、瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展?jié)摿?、風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)部管理等情況，推動(dòng)企業(yè)完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效益，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和做強(qiáng)做優(yōu)做大，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
五是民生審計(jì)。按照中央更有力、更扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的要求，持續(xù)組織扶貧政策跟蹤審計(jì)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施落地生根。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)林水、保障性安居工程等社會(huì)保障方面的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、保障性安居工程建設(shè)和分配等情況，促進(jìn)更好地統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)織密扎牢民生保障網(wǎng)。
六是資源環(huán)境審計(jì)。按照中央部署，制定相關(guān)審計(jì)規(guī)定，全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。同時(shí)，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保等相關(guān)資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注大氣污染防治、水資源保護(hù)、土地節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)開采開發(fā)以及生態(tài)保護(hù)等情況，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
七是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。研究完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度，全面推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)，健全審計(jì)評(píng)價(jià)體系，深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好踐行新發(fā)展理念，依法作為、主動(dòng)作為、有效作為。
八是涉外審計(jì)。適應(yīng)實(shí)施“走出去”等重大戰(zhàn)略需要，堅(jiān)持境內(nèi)外審計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，采取靈活有效的方式，加大對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)境外投資的審計(jì)力度，繼續(xù)搞好對(duì)外援助和國(guó)外貸援款審計(jì)，維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
劉家義強(qiáng)調(diào)，在明年的審計(jì)工作中，要更加主動(dòng)地適應(yīng)把握[*{c}*]經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新審計(jì)理念，轉(zhuǎn)換思維方式，提高審計(jì)實(shí)效。要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面覆蓋，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位，大力推進(jìn)有重點(diǎn)、有深度、有步驟、有成效的審計(jì)全覆蓋，科學(xué)安排項(xiàng)目計(jì)劃和配置審計(jì)力量，堅(jiān)決完成好黨中央、國(guó)務(wù)院以及本級(jí)黨委、政府交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，確保審深審?fù)?。要始終堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)，把牢審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”，嚴(yán)格執(zhí)行法定審計(jì)程序，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格以事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，切實(shí)做到問(wèn)題明、證據(jù)實(shí)、定性準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬，一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按規(guī)矩辦事，對(duì)重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題，一查到底、如實(shí)報(bào)告，決不允許對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題搞遮掩。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、鼓勵(lì)創(chuàng)新，更加深刻地理解和把握改革發(fā)展的新要求，圍繞制度創(chuàng)新聚焦發(fā)力，大力支持、促進(jìn)和推動(dòng)改革發(fā)展中的積極探索與創(chuàng)新舉措，大力促進(jìn)體制機(jī)制制度完善。要始終堅(jiān)持改進(jìn)方法、提高效率，探索創(chuàng)新審計(jì)工作流程，加強(qiáng)各專業(yè)審計(jì)的融合，全面推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)方式，加快實(shí)施“金審三期”工程，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)和宏觀分析的能力，從根本上提升新形勢(shì)下審計(jì)工作的層次和水平。還要特別強(qiáng)調(diào)，明年將在總結(jié)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，全面推開。各地要提早準(zhǔn)備，摸清底數(shù)，做好預(yù)案，待正式方案下發(fā)后，迅速籌劃、迅速部署、迅速落實(shí)，確保改革同頻共振、同質(zhì)同效。
劉家義稱，關(guān)于明年的具體工作安排，已體現(xiàn)在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)抓好的主要工作任務(wù)這兩份討論稿中，正式下發(fā)后要抓好落實(shí)。
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