國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。網(wǎng)民認(rèn)為，縮小居民收入分配差距是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有之義，要進(jìn)一步做好提低控高工作。稅收作為調(diào)節(jié)收入分配的重要政策手段之一，應(yīng)加快個稅改革步伐，盡快出臺相關(guān)配套政策，在收入群體劃分方面要避免“一刀切”。
標(biāo)準(zhǔn)劃定避免“一刀切”
有網(wǎng)民表示，提低控高仍然是收入分配制度改革的著力點(diǎn)，只有做好了提低控高工作，擴(kuò)大中等收入群體、增強(qiáng)社會財(cái)富分配公平性的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過連續(xù)多年提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、提高最低生活保障水平，在提低方面，已經(jīng)取得了比較好的效果，比較棘手的是控高。
不少網(wǎng)民十分關(guān)切高收入群體的劃分標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)報(bào)道，針對有觀點(diǎn)稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”，多位熟知個稅改革的財(cái)政部和國家稅務(wù)總局專家24日回應(yīng)說，這一觀點(diǎn)是誤讀，純屬謠言。
網(wǎng)友“譚浩俊”表示，制定高收入群體劃分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地避免“一刀切”帶來的調(diào)節(jié)不公平。對居民人均收入相對較高的地區(qū)實(shí)行同樣的劃分標(biāo)準(zhǔn)，難免對這些地區(qū)的“擴(kuò)中”產(chǎn)生影響。應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，實(shí)行差別化調(diào)節(jié)，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，劃分幾個等級，提高劃分標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)可建立動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)收入變化情況，每兩年上浮一次。
配套方案應(yīng)盡快推出
網(wǎng)民表示，當(dāng)前居民收入差距擴(kuò)大的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，收入分配調(diào)節(jié)既要發(fā)揮市場“無形之手”的基礎(chǔ)作用，也要發(fā)揮政府“有形之手”的關(guān)鍵作用。稅收對于解決收入分配問題雖不是萬能的，但一個完善的稅收調(diào)控體系對于緩解居民收入差距過大確有不可替代的作用。應(yīng)加快個稅改革步伐，盡快出臺相關(guān)配套方案。
網(wǎng)民“孫競成”認(rèn)為，應(yīng)充分正確認(rèn)識稅收調(diào)節(jié)居民收入分配的作用，在個人收入的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)及轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)找到著力點(diǎn)，完善我國的間接稅制，優(yōu)化與個人收入使用環(huán)節(jié)相關(guān)的消費(fèi)稅，逐步建立起以個人所得稅為主，各種層次分明、功能搭配適當(dāng)?shù)闹苯佣愺w系，并著力建立嚴(yán)密有效的稅收征管體制，強(qiáng)化對偷逃稅的懲處和打擊力度，縮小貧富差距。
網(wǎng)民“孫剛”認(rèn)為，調(diào)整收入分配格局，光靠稅收比較有限，需要方方面面政策配套，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共服務(wù)內(nèi)容和力度，以及財(cái)政政策以外的其他政策非常重要。
本文來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)