9月2日下午，全國人大常委會組成人員分組審議環(huán)境保護(hù)稅法草案，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)稅法是以稅治污的開端。制定這部法有利于從根本上改變現(xiàn)行排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多、強制性和規(guī)范性較為缺乏等問題，十分必要。
“建議明確將環(huán)保部門交送的數(shù)據(jù)作為計稅法定依據(jù)，明確環(huán)保部門數(shù)據(jù)資料的權(quán)威性。”杜黎明委員說，污染物排放量是經(jīng)技術(shù)手段測量得出的，環(huán)保部門監(jiān)測和納稅人自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可能會產(chǎn)生差異。對這種差異，現(xiàn)行排污費征收政策明確規(guī)定，將環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定排污費的依據(jù)，企業(yè)的自測數(shù)據(jù)僅作為核定企業(yè)排放情況的參考。
呂祖善委員認(rèn)為，把排污費改為環(huán)境保護(hù)稅，有利于加強環(huán)境保護(hù)。“立法法明確規(guī)定，確定稅種、稅率、稅額、稅基都要通過法律的形式立法完成。這次把環(huán)境保護(hù)稅法提交全國人大常委會審議，邁開了‘稅收法定’的重要一步。”
龍超云委員指出，環(huán)境保護(hù)稅法有嚴(yán)要求也有一定的彈性，既“長牙齒”也有靈活性，比如，規(guī)定了稅收的優(yōu)惠措施，同時也規(guī)定了省、自治區(qū)、直轄市可以考慮本地區(qū)環(huán)境的承載能力、污染物排放情況、經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展情況，按有關(guān)規(guī)定上浮適用的稅額等等。
王明雯委員說：“環(huán)境保護(hù)范圍非常廣，環(huán)境保護(hù)稅法草案主要針對環(huán)境排污，法律名稱與法律內(nèi)容不相稱。建議將名稱修改為環(huán)境排污稅法，這樣指向更明確。”
本文來源：人民日報