法國大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)是由大企業(yè)局(DGE)和國家國際審計局(DVNI)組成。其中，國家國際審計局為單功能型，即審計型，其開展的審計是針對特定行業(yè)的。國際稅收問題，尤其是轉(zhuǎn)讓定價問題，是國家國際審計局的主要審計對象。由于轉(zhuǎn)讓定價問題的復(fù)雜性，精準(zhǔn)周密的審前準(zhǔn)備工作尤為重要，國家國際審計局主要從三個方面籌備審計工作。
*9，研究并準(zhǔn)備一份轉(zhuǎn)讓定價案件名單。此過程需要轉(zhuǎn)讓定價事前風(fēng)險評估，確定對專家協(xié)助的預(yù)期需求量。具體來說，為了優(yōu)化案件的選擇，多方審計部門共同參與風(fēng)險的鑒別與評估。經(jīng)過探討，得出具備以下特點(diǎn)的企業(yè)會被列入轉(zhuǎn)讓定價案件名單：在低稅率或零稅率的國家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu);企業(yè)長期不盈利且由盈利的外國集團(tuán)持有;企業(yè)重組;轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)。在應(yīng)對復(fù)雜和金額重大的案件時，專家團(tuán)隊的協(xié)助有助于提高工作效率。
第二，加強(qiáng)審計小組成員的內(nèi)部合作。在國家國際審計局中，1個審計小組有3名～4名成員：一位稅務(wù)審計員作為組長、1位～2位專家(取決于案例的性質(zhì)和復(fù)雜程度)和1位IT會計審計員。小組組長必須及時跟進(jìn)小組安排，確保專家在準(zhǔn)備與納稅人的首次磋商中，接收到足夠充分的信息。在稅務(wù)審計期間，小組組長必須及時與專家核實(shí)轉(zhuǎn)讓定價的相關(guān)問題，還需要考慮到轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整對其他稅務(wù)調(diào)整的影響。
第三，收集最全面的*9手資料。在收集資料的初期，稅務(wù)審計部門主要調(diào)查公司包含納稅申報表等在內(nèi)的眾多文件，其中包括提及外國公司(控股或子公司)的文件，必須聲明的事項(xiàng)(如貸款協(xié)議)等;在收集資料的后期，稅務(wù)審計部門主要關(guān)注技術(shù)層面的數(shù)據(jù)資料，如公司損失、重要的財務(wù)費(fèi)用等。
從總體來看，審計小組對轉(zhuǎn)讓定價的前期準(zhǔn)備工作意義重大而且成效顯著。實(shí)現(xiàn)了在短期內(nèi)更有效地進(jìn)行稅務(wù)管理;簡化了對稅務(wù)部門和納稅人的檢查流程(在計劃妥當(dāng)、過程明確的前提下，審計小組可以快速得出有效的審計結(jié)果);形成了與納稅人之間的有效溝通，尤其是在技術(shù)難度高和較為復(fù)雜的問題上，提高了納稅人和審計小組之間商談的效率。對一般審計員而言，事前充分準(zhǔn)備可以加深其對轉(zhuǎn)讓定價審計方法的理解。對稅務(wù)審計部門而言，在審計進(jìn)行之前，盡可能收集最全面的信息，有助于其對企業(yè)環(huán)境，特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來、所涉及的審計事項(xiàng)有更直觀的認(rèn)識。
本文來源：中國稅務(wù)報；作者：陳遠(yuǎn)燕 李雨 喬權(quán)銳